Комментарий Адвокатской газете

по пункту 6 Обзора судебной практики

Рассмотренный в пункте 6 Обзора спор Верховным Судом Российской Федерации затрагивает фундаментальный вопрос о взаимосвязии двух независимых пенсионных систем – специальной (для силовых структур) и общегражданской (страховой). Решение Суда имеет высокую практическую значимость, так как устанавливает четкие и единообразные правила для многочисленной категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

Суть правовой позиции Верховного Суда заключается в строгом соблюдении законодательно установленного правила о невозможности двойного учета одного и того же периода времени для формирования права на разные пенсии. Суд отменил решения нижестоящих инстанций, удовлетворивших требование пенсионера МВД (Б.) об исключении из выслуги лет периода его обучения в техникуме с целью последующего включения этого же периода в страховой стаж для повышения страховой пенсии по старости.

Верховный Суд аргументировал свои выводы следующими нормами::

Часть 5 статьи 7 Закона РФ от 12.02.1993 No 4468-I, предоставляющая право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости.
Часть 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» No 400-ФЗ, которая прямо устанавливает правило: периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, не включаются в страховой

стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Рассмотренный Верховным Судом Российской Федерации в пункте 16 Обзора случай имеет принципиальное значение для защиты социальных прав граждан, выполнявших родительские обязанности в отношении погибших военнослужащих, не являясь при этом их биологическими родителями. Речь идет о праве отчима (мачехи) на одновременное получение страховой пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ.

Смысл позиции Верховного Суда заключается в отказе от формального подхода к определению круга лиц, имеющих право на пенсию по потере кормильца в связи с гибелью военнослужащего. Суд подчеркнул, что действующее пенсионное законодательство (Закон РФ от 12.02.1993 No 4468-I) преследует двоякую цель: не только компенсировать материальные потери семьи, но и выразить признательность государства тем, кто воспитал достойного защитника Отечества.

Ключевым нормативным основанием стала часть 1 статьи 34 Закона No 4468-I, которая прямо предоставляет отчиму и мачехе право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.