Юридическая статья по судебному акту Верховного Суда РФ № 41-КГ24-40-К4 от 10 декабря 2024 г.
Фабула дела
Гражданин Газиев Шамиль Хизриевич обратился в суд с иском к администрации города Ростова-на-Дону, оспаривая законность постановления об изъятии части принадлежащего ему земельного участка. Истец утверждал, что после изъятия части участка площадью 324 м² оставшаяся часть (396 м²) не может быть использована по назначению, так как не соответствует минимальным размерам земельных участков, установленным для садоводства в Ростове-на-Дону. Газиев требовал признать постановление администрации незаконным и обязать ответчика выкупить весь земельный участок.
Юридическая статья по судебному акту Верховного Суда РФ № 41-КГ24-40-К4 от 10 декабря 2024 г.
Фабула дела
Гражданин Газиев Шамиль Хизриевич обратился в суд с иском к администрации города Ростова-на-Дону, оспаривая законность постановления об изъятии части принадлежащего ему земельного участка. Истец утверждал, что после изъятия части участка площадью 324 м² оставшаяся часть (396 м²) не может быть использована по назначению, так как не соответствует минимальным размерам земельных участков, установленным для садоводства в Ростове-на-Дону. Газиев требовал признать постановление администрации незаконным и обязать ответчика выкупить весь земельный участок.
Земельный участок истца площадью 720 м² расположен в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ) и используется для садоводства. На участке находятся жилой дом и вспомогательные строения. Администрация города приняла решение изъять часть участка для муниципальных нужд, что, по мнению истца, нарушило его права как собственника.
Позиция нижестоящих судов
-
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (решение от 1 сентября 2023 г.) отказал в удовлетворении исковых требований. Суд пришел к выводу, что администрация города действовала в рамках закона, изъятие части участка было проведено с соблюдением всех процедур, а оставшаяся часть участка может быть использована по назначению. Суд также указал, что истец получил возмещение за изъятую часть участка, что соблюдает баланс интересов сторон.
-
Ростовский областной суд (апелляционное определение от 24 октября 2023 г.) поддержал решение суда первой инстанции, подтвердив, что изъятие части участка не нарушает права истца, а возмещение, выплаченное администрацией, является справедливым.
-
Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции (определение от 6 февраля 2024 г.) оставил в силе решения нижестоящих судов, не найдя оснований для их отмены.
Позиция Верховного Суда РФ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассмотрев кассационную жалобу Газиева Ш.Х., пришла к выводу, что нижестоящие суды допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, что повлияло на исход дела.
-
Нарушение норм земельного законодательства:
-
Суды не учли, что после изъятия части земельного участка оставшаяся часть (396 м²) не соответствует минимальному размеру земельного участка для садоводства, установленному Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону (0,04 га или 400 м²). Это нарушает требования ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, которая запрещает образование земельных участков, если их размеры не соответствуют установленным нормам.
-
-
Игнорирование экспертного заключения:
-
Суды не приняли во внимание заключение комплексной судебной экспертизы, согласно которому использование оставшейся части участка площадью 396 м² технически невозможно. Это нарушает требования ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязывающей суды учитывать доказательства, представленные сторонами.
-
-
Неучёт ранее установленных обстоятельств:
-
Суды не учли решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 июля 2023 г., которое вступило в законную силу и имело существенное значение для разрешения спора. Это нарушает ст. 61 ГПК РФ, устанавливающую обязательность обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом.
-
-
Нарушение принципов законности и обоснованности:
-
Суды не дали должной правовой оценки всем обстоятельствам дела, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения.
-
Резолютивная часть судебного акта
На основании изложенного и руководствуясь ст. 390.14–390.16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:
-
Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 сентября 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24 октября 2023 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 6 февраля 2024 г. отменить.
-
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Реквизиты судебного акта
-
Номер дела: № 41-КГ24-40-К4
-
Дата вынесения определения: 10 декабря 2024 г.
-
Суд: Верховный Суд Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам.
-
Состав суда: председательствующий Асташов С.В., судьи Горшков В.В., Марьин А.Н.
Выводы
Данное дело демонстрирует важность соблюдения норм земельного законодательства, особенно в вопросах изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Верховный Суд РФ подчеркнул, что суды обязаны учитывать все обстоятельства дела, включая соответствие размеров земельных участков установленным требованиям и заключения экспертиз. Отмена судебных актов и направление дела на новое рассмотрение свидетельствуют о необходимости более тщательного подхода к разрешению споров, связанных с изъятием земельных участков.
