Вы здесь:
Войти
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Поиск
Закон и справедливость - две вещи, которые Бог соединил, а человек разъединил.
 
К. Колтон
Поиск  Пользователи  Правила 
Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
Войти
 
Страницы: Пред. 1 ... 53 54 55 56 57 ... 66 След.
Судебная практика по материнскому капиталу...
 
Цитата
Добрый день!
Сегодня сдала документы на распоряжение МК на погашение основного долга по ипотечному кредиту. В ПФ не прозрачно намекнули, что нам будет отказано тк, в ипотечном договоре в Предмете написано: "... выдаются ден ср-ва на организацию строительства индивидуального жилого дома" а в формулировка в законе гласит, что распорядится МК можно на приобретение или строительство жилья. Их смущает слово "Организация"Типа мы сами не строили, а кому-то дали задние. Сколько мы с их руководителем не спорили, что это не существенный довод - она утверждает, что формулировка в договоре противоречит целевому использованию ср-в МК.
Мы покупали дом в строящемся коттеджном поселке, по агентскому договору с областным жилищным фондом. Для оформления дома в собственность, нам агент выдал разрешение на строительство оформленное на облстройфонд, на все дома, включая наш. По словам ПФ - это тоже доказывает, что мы никакого отношения к строительству не имеем. Вот если бы в ипотечном договоре было написано "на приобретение" тогда бы они нам разрешили погасить ипотеку МК, а так - однозначно будет отказ.
Полная глупость, на мой взгляд, но я понимаю, что их бюрократическая машина нацелена на процесс - отказать, а не помочь. Мы с мужем конечно решили, что будем судится, но эта судебная волокита меня пугает.
Хотелось услышать ваше мнение по этому вопросу и дать оценку нашим шансам в суде
Спасибо!
Слишком нервные эти пенсионный фонды =)
Есть два варианта - менять договор и доказывать свою правоту.
Изменить формулировку в договоре можно подписанием дополнительного соглашения.
Доказывать свою правоту можно бжалуя действия сотрудников вышестоящему руководству или суд.
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
Переделывать договор не вариант
Мы участники так называемого национального проекта "доступное жилье", реализация которого с треском провалилась (Тюмень)
Сейчас большинство участников этого проекта погрязло в судах по выбиванию денег с организаторов этого проекта - Областной строительный фонд Тюм области. Фонд власти решили реорганизовать, дабы хоть как-то отмыться. Ипотеку под этот проект выдавал их карманный банк - который в момент реорганизации фонда уклонялся от уплаты по искам и гонял деньги по арестованным счетам. Мы, как участники этого проекта, написали в ЦБ на этот банк. Поэтому банк, при таком раскладе - ни в какую к нам навстречу не пойдет. Извините за такую подробную предысторию, но по другому рассказать у меня не получается:)
вообщем, поэтому мы конечно нацелены на суд. Но пройдя через многочисленные судебные процессы, не факт, что суд примет нашу сторону. Поэтому я и советуюсь насчет других вариантов, чтобы хоть как-то решить вопрос в досудебном порядке
 
Цитата
Переделывать договор не вариант
Мы участники так называемого национального проекта "доступное жилье", реализация которого с треском провалилась (Тюмень)
Сейчас большинство участников этого проекта погрязло в судах по выбиванию денег с организаторов этого проекта - Областной строительный фонд Тюм области. Фонд власти решили реорганизовать, дабы хоть как-то отмыться. Ипотеку под этот проект выдавал их карманный банк - который в момент реорганизации фонда уклонялся от уплаты по искам и гонял деньги по арестованным счетам. Мы, как участники этого проекта, написали в ЦБ на этот банк. Поэтому банк, при таком раскладе - ни в какую к нам навстречу не пойдет. Извините за такую подробную предысторию, но по другому рассказать у меня не получается:)
вообщем, поэтому мы конечно нацелены на суд. Но пройдя через многочисленные судебные процессы, не факт, что суд примет нашу сторону. Поэтому я и советуюсь насчет других вариантов, чтобы хоть как-то решить вопрос в досудебном порядке
Весело у вас в Тюмени =)

1. Банк вам еще не отказал, поэтому не следует отказываться от самого простого варианта решения вашего вопроса. От вас необходимо будет написать только заявление в банк.
2. В суде, я полагаю, дело должно быть не очень сложным. Поскольку суду предстоит просто легализовать ситуацию с формулировкой, которая не нравится Пенсионному фонду. С учетом того, что сама фактическая ситуация полностью подпадает под положения о МСК - долго суд думать не должен.
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
Весело:) даже веселее, чем вы думаете:)
Спасибо за консультацию, как будут события развиваться - отпишусь:)
 
Здравствуйте Антон!Ранее я уже писала Вам о своей ситуации. Очень нужен Ваш совет. Получила от роддома отказ в выдаче справки о рождении и справки о перинатальной смерти.Позже могу выслать текст письма с отказом. Также сегодня написала в роддом заявление о том что они неверно указывают срок моей беременности на момент родов(указывают 27 недель вместо полных 28 недель) и просила исправить срок в документах.На это также получила отказ по телефону.Что мне делать дальше?Куда следует обратиться?Спасибо заранее!
 
Цитата
Здравствуйте Антон!Ранее я уже писала Вам о своей ситуации. Очень нужен Ваш совет. Получила от роддома отказ в выдаче справки о рождении и справки о перинатальной смерти.Позже могу выслать текст письма с отказом. Также сегодня написала в роддом заявление о том что они неверно указывают срок моей беременности на момент родов(указывают 27 недель вместо полных 28 недель) и просила исправить срок в документах.На это также получила отказ по телефону.Что мне делать дальше?Куда следует обратиться?Спасибо заранее!
Письменное обращение должно заканчиваться письменным ответом. Поэтому ждите ответ или ускоряйте его звонками.
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
Добрый день!
Я уже писал о своем деле, здесь
viewtopic.php?f=16&t=173&p=3144#p3144

Вкратце, ПФР отказывает на основании того, что нет двустороннего кредитного договора, а есть только заявление на кредитное обслуживание и соответственно акцепт его банком.

Прошел суд, в удовлетворении отказано. Мотивированное решение еще в процессе изготовления, ждем, что-бы подать аппеляцию.

Изучая вопрос, я нашел в интернете три решения положительных для истца, по одному из решений ПФР подавал обжалование, но его не удовлетворили. К сожалению, наш судья, буквально в начале этого года уже выносила отрицательное решение, и по всей видимости, мнение ее не изменилось за это время.

Собрал все в кучку, может кому-то пригодится. Последнее по порядку, то самое, отрицательное решение Лефортовского суда.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РЕШЕНИЕ
Дело № 2- 3729/10
30 декабря 2010 года г. Ижевск


Причина отказа ПФР:
Кредитный договор вообще не был представлен, была приложена только анкета на получение кредита

Решение суда:
причину отказа Суд считает несостоятельной. ...документы, представленные заявителем, а именно Анкета-Заявление на получение кредита в ВТБ 24 (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ, Согласие на кредит в ВТБ24 (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ №, являются кредитным договором, заключенным путем оферты заявителя и ее акцепта банком.

ссылка viewtopic.php?f=16&t=173&p=3621#p3621
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу Дело № 2- 3729/10 от 30 декабря 2010 года г. Ижевск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики
04 апреля 2011г.


Причина отказа ПФР:

Решением Управления от 24.09.2010 №1149 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на нарушение заявителем установленного порядка подачи заявления о распоряжении, предусмотренного п.2 ч.2 ст.8 Закона №256-ФЗ. Указано, что представленные заявителем документы: копия Анкеты-Заявления, Согласие на кредит в <данные изъяты> (ЗАО) от 01.06.2010 №625/1257-0001328 не предусмотрены Правилами.

Решение суда:

На основании анализа и оценки представленных доказательств, Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязательство ФИО1 по возврату кредитных денежных средств в размере 330178,75 руб., осталось неисполненным в полном объеме. ФИО1 вправе реализовать свое право на распоряжение средствами МСК, направив их на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, полученным на приобретение жилья.
Решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 30 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - без удовлетворения.

ссылка viewtopic.php?f=16&t=173&p=3622#p3622
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РЕШЕНИЕ
22 февраля 2012 года г. Мытищи


Причина отказа ПФР:

...истица не предоставила ответчику кредитного договора, заключенного с банком в виде единого документа. ...кредитный договор заключался с истицей в форме присоединения ее к установленным Банком Условиям путем заполнения анкеты –заявления

Решение суда:

по мнению суда, не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска то обстоятельство, что вместо кредитного договора на приобретение (строительство) жилого помещения истцом представлен договор потребительского кредита, состоящий в совокупности из нескольких документов (график погашения задолженности, анкета-заявление, условия потребительского кредитования, тарифы).
Данная форма установлена банком, предоставившим кредит, заключение договора вышеуказанным способом не противоречит закону, кроме того, устанавливая в Правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий требование о предоставлении вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по ранее предоставленному кредиту копии кредитного договора, какую-либо определенную форму указанного кредитного договора законодатель не устанавливает.

ссылка viewtopic.php?f=16&t=173&p=3623#p3623
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РЕШЕНИЕ
Дело №2-1042 (2010)
г.Гуково 9 ноября 2010 года


Причина отказа ПФР:

Решением ГУ УПФ РФ в г<данные изъяты> № от 6 августа 2010г. ей отказано в распоряжении средствами материнского капитала в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» со ссылкой на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Решение суда:

...составление единого документа, подписанного сторонами, является не единственным способом, подтверждающим соблюдение письменной формы договора при его заключении. В рассматриваемом случае между сторонами фактически сложились кредитные отношения - на заявление Писаревой С.В. от 25 мая 2009г. Банк предпринял действия, свидетельствующие о его согласии на заключение договора.
Поскольку установлено, что истцом оформлен кредитный договор именно на строительство жилого помещения, Суд считает возможным удовлетворить заявление, обязать ответчика произвести перевод части средств материнского (семейного) капитала,

ссылка viewtopic.php?f=16&t=173&p=3624#p3624

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РЕШЕНИЕ
город Москва 26 января 2012 года
Лефортовский районный суд

Причина отказа ПФР:
отсутствует кредитный договор, а представленное заявление в банк на кредитное обслуживание не является кредитным договором.

Решение суда:

из представленных документов не следует, что при написании заявления на кредитное обслуживание (предложение) истицей сторонами было достигнуто соглашение о всех условиях, на которые в настоящее время ссылается истица, а именно: из представленного заявления не следует, что кредит погашается из средств материнского (семейного) капитала, данное условие является существенным, кроме того, из представленного заявления (л.д. 13) не следует для каких целей были предоставлены денежные средства истице (не следует, что денежные средства предоставляются для улучшения жилищных условий, для приобретения именно жилого помещения).

viewtopic.php?f=16&t=173&p=3625#p3625
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 
2- 3729/10

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2010 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Еникеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кропотиной Е.Л. об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

Кропотина Е.Л. обратилась в Первомайский районный суд г.Ижевска с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование незаконности решения указывает, что она является матерью двоих детей, имеет право на материнский (семейный) капитал (далее – МСК). ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору в сумме <данные изъяты> руб. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление сообщило ей об отказе в удовлетворении ее заявления и выдаче разрешения на распоряжение средствами МСК в связи с тем, что представленные ею документы не содержат указание на направление ею кредитных средств на улучшение жилищных условий, на приобретение (строительство) жилого помещения. Считает, что отказное решение принято Управлением в нарушение п.3 ст.7 ФЗ №256-ФЗ «О дополнительн6ых мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и ст.10 указанного закона., согласно которой средства МСК в соответствии с заявлением могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Заявитель приобрела жилое помещение по договору от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость которого составила <данные изъяты> руб. Согласно двум распискам продавцу была передана сумма <данные изъяты> руб. (за счет собственных средств заявителя), оставшаяся часть <данные изъяты> руб. оплачена продавцу после получения потребительского кредита в Банке ВТБ24(ЗАО). Общая сумма кредита составила <данные изъяты> руб., из данной суммы <данные изъяты> руб. переданы продавцу в счет оплаты квартиры по адресу: <адрес><данные изъяты> руб. – составила комиссия Банка за выдачу кредита, оставшаяся часть кредитных средств передана в оплату услуг риэлтора. Сумму кредита <данные изъяты> руб. заявитель предполагала погасить за счет средств материнского капитала. Просит уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала, вынесенное Управлением отменить и предоставить ей возможность воспользоваться средствами материнского капитала на погашение части суммы основного долга по кредиту, предоставленному ей Банком ВТБ 24, направленному на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заявитель Кропотина Е.Л. требования уточнила, просила признать незаконным и отменить решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в распоряжении средствами материнского капитала на погашение задолженности по кредиту, указав, что само решение увидела только в суде, в ее адрес было направлено только уведомление об отказе. С учетом уточнения заявленные требования поддержала. Дополнительно пояснила, что приобрела квартиру по адресу: <адрес> с целью улучшения жилищных условий своей семьи, эта квартиры больше предыдущей, планировка лучше. Средства на приобретение квартиры были получены от продажи старой квартиры, а также, поскольку собственных средств не хватило, она взяла кредит в банке ВТБ 24 в размере <данные изъяты> руб. Кредитные средства (основная их часть) пошли на улучшение жилищных условий. Поскольку деньги были нужны быстро, она обратилась в банк ВТБ24, так как там упрощенная форма выдачи кредита. Перед тем как взять кредит, звонила в Управление, где ей сказали, что она должна предоставить документы, подтверждающие целевое использование кредита на улучшение жилищных условий, и ничего не говорили о том, что кредит должен быть именно ипотечным. Такие документы она предоставила, однако ей отказали. Считает отказ незаконным.

В судебном заседании представитель Управления по доверенности Романова Е.А. заявленные требования считает неподлежащими удовлетворению. Указала, что решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. Заявитель не представила документов, подтверждающих, что кредит взят ею на улучшение жилищных условий. Кредитный договор вообще не был представлен, была приложена только анкета на получение кредита, где указано, что кредит «потребительский». Цель кредитования обязательно должна быть указана в кредитном договоре – на приобретение жилого помещения. Только в этом случае Управление усматривает, что средства кредита пошли на приобретение жилого помещения, то есть на те цели, которые установлены Законом №256-ФЗ и Правилами, утвержденными приказом Минсоцздравразвития №н от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку таких документов заявителем не представлено, Управлением отказано в выдаче разрешения на распоряжение средствами материнского капитала заявителю. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представила также письменные возражения, суть которых сводится к вышеизложенным доводам. Возражения приобщены к материалам гражданского дела.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Заявитель является матерью двоих несовершеннолетних детей – Кропотиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Кропотиной П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением ребенка Кропотиной П.А., ДД.ММ.ГГГГ, заявитель имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон №256-ФЗ).

Заявителем путем оферты-акцепта был заключен кредитный договор с Банком ВТБ 24 (ЗАО) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Банк предоставил заявителю кредит на следующих условиях:

- сумма кредита <данные изъяты> руб.;

- срок кредитования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- процентная ставка за пользование кредитом – 19,2% годовых;

- комиссия за выдачу – 2% от суммы кредита;

- дата платежа – ежемесячно 1 число каждого месяца;

- аннуитентный платеж <данные изъяты> руб.

Кредит выдан по Правилам кредитования Банка по продукту «кредит наличными».

На ДД.ММ.ГГГГ остаток ссудной задолженности заявителя по кредиту составляет <данные изъяты> руб.

Согласно Договору № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель, действующая лично и в интересах несовершеннолетних Кропотиной А.А. и Кропотиной П.А., купила в общую долевую собственность по 1/3 у Перевозчикова Д.В. и Перевозчиковой О.Ви Перевозчиковой О.з/<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявитель, действующая лично и в интересах несовершеннолетних Кропотиной А.А. и квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>., квартира продана за <данные изъяты> руб., уплачиваемых покупателем продавцу в день подписания договора (п.3 договора).

Согласно расписке Перевозчиковой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ она получила от Кропотиной Е.Л. денежную сумму <данные изъяты> коп. в день подписания договора № и сумму в размере <данные изъяты> коп. в ВТБ24 (ЗАО) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве платежа за продажу 1/2 доли в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно расписке Перевозчикова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ он получил от Кропотиной Е.Л. денежную сумму <данные изъяты> коп. в день подписания договора № и сумму в размере <данные изъяты> коп. в ВТБ24 (ЗАО) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве платежа за продажу 1/2 доли в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Заявитель Кропотина Е.Л., а также Кропотина А.А., Кропотина П.А. являются собственниками трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по 1/3 доли.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель Кропотина Е.Л. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) МСК, где просила направить средства МСК на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору в размере <данные изъяты> коп. Ранее распоряжалась средствами МСК в размере <данные изъяты> руб. (единовременная выплата).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Кропотиной Е.Л. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору в сумме <данные изъяты> коп. в соответствии с п.2 части 2 статьи 8 Закона №256-ФЗ. Отказ мотивирован тем, что представленные заявителем документы: копия Анкеты-Заявления, Согласие на кредит в ВТБ24 (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены Правилами и не содержат информации о том, что кредит выдан для приобретения (строительства) жилого помещения, в связи с чем, заявителем нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении, предусмотренный п.2 ч.2 ст.8 Закона №256-ФЗ.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, установлены судом из материалов гражданского дела и подтверждаются следующими доказательствами: свидетельствами о рождении Кропотиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Кропотиной П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-III № от ДД.ММ.ГГГГ, Анкетой-Заявлением Кропотиной Е.Л. на получение кредита в ВТБ 24 (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ, Согласием на кредит в ВТБ24 (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ №, Договором купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распиской Перевозчиковой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, распиской Перевозчикова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Кропотиной Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены.

Управление органом государственной власти не является, однако наделено властно-распорядительными полномочиями в области государственного управления, поскольку является территориальным органом Пенсионного фонда РФ, уполномоченным на реализацию от имени государства дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Законом №256-ФЗ.

С учетом изложенного, заявление Кропотиной Е.Л. об оспаривании решения Управления подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии с п.2 ст.246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Таким образом, при рассмотрении настоящего дела, суд проверяет законность и обоснованность принятого решения в полном объеме, а не только исходя из доводов жалобы.

Согласно ст.2 Закона № 256-ФЗ, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям (часть 3 статьи 7): улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пункт 2 статьи 10 Закона № 256-ФЗ предусматривает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п.5 ст.7 Закона №256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.8 Закона №256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Суд, анализируя вышеуказанные нормы, применительно к установленным по делу обстоятельствам, приходит к выводу, что решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушает права заявителя на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, установленные законом.

В соответствии с пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (займодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, заявителем были представлены в Управление вместе с заявлением: Анкета-Заявление на получение кредита в ВТБ 24 (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ, Согласие на кредит в ВТБ24 (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ №, были также представлены иные документы, предусмотренные Правилами: договор купли-продажи квартиры, обязательство оформить жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, оформленное надлежащим образом, справка об остатке ссудной задолженности по кредиту, свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенную квартиру.

Отказ мотивирован тем, что заявителем не был представлен кредитный договор на приобретение (строительство) жилого помещения. Данную причину отказа Суд считает несостоятельной.

В силу ст.433 ГК РФ, договор считается заключенным с момента получения лицом, направившим оферту ее акцепта.

В соответствии со ст.434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ.

Таким образом, документы, представленные заявителем, а именно Анкета-Заявление на получение кредита в ВТБ 24 (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ, Согласие на кредит в ВТБ24 (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ №, являются кредитным договором, заключенным путем оферты заявителя и ее акцепта банком.

Из содержания кредитного договора действительно не следует, что он предоставлен на приобретение жилого помещения, вместе с тем, пунктом 13 Правил не установлено, что в кредитном договоре в обязательном порядке должно содержаться такое указание, кроме того, у суда не вызывает сомнений, что средства, предоставленные банком по кредитному договору, были использованы заявителем на приобретение жилого помещения с целью улучшение жилищных условий.

Заявителем в судебное заседание представлены:

- выписка из технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес>, согласно которой: общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.;

- выписка из технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес> (квартира, где ранее проживала семья Кропотиных), согласно которой: общая площадь квартиры: <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приобретение заявителем квартиры по адресу: <адрес> улучшило жилищные условия семьи Кропотиных, так как приобретенная ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> при прочих равных условиях имеет большую общую и жилую площадь, чем квартира, где ранее проживала семья Кропотиных, что отвечает целям использования средств материнского (семейного) капитала, предусмотренным Законом №256-ФЗ и Правилами.

Анализируя обстоятельства заключения кредитного договора и покупки квартиры по адресу: <адрес> заявителем, суд приходит к выводу, что средства, полученные заявителем по кредитному договору, были израсходованы в размере <данные изъяты> руб. именно на приобретение вышеуказанной квартиры, а не на иные цели. К данному выводу суд пришел исходя из даты заключения кредитного договора и даты покупки квартиры, которые совпадают – ДД.ММ.ГГГГ, из содержания расписок Перевозчиковой О.В. и Перевозчикова Д.В. о получении от Кропотиной Е.Л. денежных средств в оплату купленной квартиры, из текста которых следует, что денежные средства в общей сумме <данные изъяты> руб. (каждому по <данные изъяты> коп.) были переданы им заявителем в банке ВТБ24 непосредственно после заключения кредитного договора из средств, полученных заявителем в качестве кредита.

Таким образом, из совокупности документов, представленных заявителем, следует, что кредитный договор был заключен заявителем с целью получения заемных средств для улучшения жилищных условий посредством приобретения большей по площади квартиры, чем та, в которой проживала семья Кропотиных.

В настоящее время семья Кропотиных фактически проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, жилищные условия улучшены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявителем избран предусмотренный Законом №256-ФЗ способ улучшения жилищных условий – приобретение жилого помещения с использованием кредитных (заемных) средств, соблюден порядок обращения в пенсионный орган (Управление) за выдачей разрешения на использование средств МСК, представлены все предусмотренные Правилами документы, в том числе, подтверждающие использование кредитных средств на улучшение жилищных условий посредством приобретения жилого помещения, сделка по приобретению жилого помещения полностью соответствует требованиям закона, в связи с чем, отказ Управления в удовлетворении заявления Кропотиной Е.Л. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным и нарушает права Кропотиной Е.Л. на распоряжение причитающимися ей средствами МСК.

Приходя к вышеуказанному выводу, суд также руководствуется общими конституционно закрепленными принципами охраны, защиты и обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечения достойных условий жизни, установленными ст.ст.7,29,40 Конституции РФ.

Целью предоставления семьям, имеющим детей, дополнительных мер государственной поддержки, является создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, как это установлено в преамбуле Закона №256-ФЗ.

Оспариваемое решение Управления, по мнению суда, не отвечает установленным Законом целям, более того, противоречит им.

С учетом того, что размер материнского (семейного) капитала в 2010 году, согласно ст.10 Закона «О бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» составляет <данные изъяты> рубля, заявителем использовано <данные изъяты> руб., сумма средств МСК, указанная заявителем в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., может быть использована в соответствии с целями, предусмотренными законом.

Остаток ссудной задолженности на ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты> руб., что превышает размер МСК на 2010 год.

Учитывая изложенное, поскольку суд пришел к выводу, что решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Кропотиной Е.Л. о распоряжении средствами (частью средств) МСК является незаконным, суд возлагает на Управление обязанность направить средства МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № с целью восстановления нарушенного права заявителя. Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Кропотиной Е.Л. об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики об отказе Кропотиной Е.Л. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики направить средства материнского (семейного) капитала Кропотиной Е.Л. в размере <данные изъяты> коп. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Кропотиной Е.Л. и Банком «ВТБ 24» (закрытое акционерное общество).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2011 года.

Судья: Н.В.Дергачева
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
Судья Дергачева Е.Л. Дело №

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Коробейниковой Л.Н.

судей Анисимовой В.И. и Шаровой Т.В.

при секретаре Ланшаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 04 апреля 2011г. дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 30 декабря 2010 года, которым

заявленные требования ФИО1 об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики об отказе ФИО1 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 24.09.2010 №1149.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере 330178 рублей 75 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договор) № 625/1257-0001328 от 01.06.2010г., заключенному между ФИО1 и Банком «<данные изъяты>» (закрытое акционерное общество).

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя ответчика Романовой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, объяснения ФИО1, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

установила :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование заявления указывает, что она является матерью двоих детей, имеет право на материнский (семейный) капитал (далее - МСК). 25.08.2010г. она обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору в сумме 330178.75 руб. Уведомлением от 24.09.2010г. Управление сообщило ей об отказе в удовлетворении ее заявления, в связи с тем, что представленные ею документы не содержат указание на направление ею кредитных средств на улучшение жилищных условий, на приобретение (строительство) жилого помещения. С целью улучшения жилищных условий заявитель приобрела жилое помещение по договору от 01.06.2010., стоимость которого составила 2300000 руб. Согласно двум распискам продавцу была передана сумма 1969821,2 руб. (за счет собственных средств заявителя), оставшаяся часть 330178,75руб. - кредитные средства, полученные заявителем в Банке <данные изъяты>), оплачены продавцу сразу после получения потребительского кредита. Сумму кредита 330178,75 руб. заявитель предполагала погасить за счет средств материнского капитала. Считает, что отказное решение принято Управлением в нарушение п.3 ст.7 и ст. 10 ФЗ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Просит уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала, вынесенное Управлением отменить, предоставить ей возможность воспользоваться средствами материнского капитала на погашение части суммы основного долга по кредиту, предоставленному ей Банком <данные изъяты> и направленному на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО11 требования уточнила, просила признать незаконным и отменить решение Управления от 24.09.2010г. об отказе ей в распоряжении средствами материнского капитала на погашение задолженности по кредиту. Пояснила, само решение увидела только в суде, в ее адрес было направлено только уведомление об отказе. С учетом уточнения заявленные требования поддержала.

Представитель Управления по доверенности Романова Е.А. заявленные требования считала неподлежащими удовлетворению. Пояснила, что решение Управления от 24.09.2010 г. является законным и обоснованным, поскольку заявитель не представила документов, подтверждающих, что кредит взят ею на улучшение жилищных условий.

Суд вынес вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в иске отказать, ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права. Суд незаконно рассматривал дело в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку в данном случае имеет место спор о праве, кроме того, Пенсионный фонд не является органом государственной власти. Указывает, что одним из условий направления средств МСК на погашение кредита, является его целевое назначение - для целей приобретения или строительства жилья. В кредитном договоре, представленном Кропотиной Е.Л., отсутствует указание на такое целевое использование.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для отмены решения суда не усматривает. Решение является законным и обоснованным. Судом правильно установлены значимые обстоятельства дела.

Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит необоснованными.

Как следует из материалов дела, заявитель является матерью двоих несовершеннолетних детей - ФИО5, 15.05.1998 года рождения и ФИО6, 03.02.2007 года рождения и имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон №256-ФЗ), что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, выданный ДД.ММ.ГГГГ

01.06.2010г. ФИО1, действуя лично и в интересах несовершеннолетних дочерей, приобрела по договору купли-продажи квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, по цене 2300000 руб., в общую долевую собственность по 1/3 каждому. Согласно п. 3 договора купли-продажи сумма по договору уплачена продавцу в день подписания договора. Право собственности ФИО1, ФИО5, ФИО6 зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно двум распискам продавца - ФИО7 от 01.06.2010г. в день подписания договора купли-продажи он получил в уплату по договору от ФИО1 денежные суммы в общей сложности 1969821,2 руб., а также 330178,75 руб. в <данные изъяты> (ЗАО) по кредитному договору №625/1257-0001328 от 01.06.2010 г.

ФИО1 путем оферты-акцепта заключен кредитный договор с Банком <данные изъяты> № 625/1257-00001328 от 01.06.2010 г., по которому Банк предоставил ей кредит в сумме 400000 руб. на срок с 01.06.2010 г. по 01.06.2015 г., под 19,2% годовых. Остаток ссудной задолженности ФИО1 на 07.12.2010 по кредиту составляет 380106.72 руб.

25.08.2010г. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) МСК, где просила направить средства МСК на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору в размере 330178 руб.75 коп.

Решением Управления от 24.09.2010 №1149 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на нарушение заявителем установленного порядка подачи заявления о распоряжении, предусмотренного п.2 ч.2 ст.8 Закона №256-ФЗ. Указано, что представленные заявителем документы: копия Анкеты-Заявления, Согласие на кредит в <данные изъяты> (ЗАО) от 01.06.2010 №625/1257-0001328 не предусмотрены Правилами и не содержат информации о том, что кредит выдан для приобретения (строительства) жилого помещения.

Разрешая спор, Суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Согласно ст.2 Закона № 256-ФЗ лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.5 ст.7 Закона №256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 предусмотрено, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительства жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права.

В силу п. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией.

На основании анализа и оценки представленных доказательств, Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязательство ФИО1 по возврату кредитных денежных средств в размере 330178,75 руб., осталось неисполненным в полном объеме. ФИО1 вправе реализовать свое право на распоряжение средствами МСК, направив их на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, полученным на приобретение жилья.

Суд первой инстанции дал правильную оценку представленным доказательствам и сделал верный вывод о том, что полученные заявителем денежные средства по кредитному договору были направлены ею именно на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, а не на иные цели, в результате чего ФИО1 возникло право на распоряжение средствами (частью средств) МСК путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору

Факт направления полученных заявителем денежных средств по кредитному договору на приобретение квартиры подтверждается расписками продавца от 01.06.2010г. в получении от заявителя денежных средств по договору. Кроме того, в анкете-заявлении на получение кредита ФИО1 указывала на цель кредита - приобретение квартиры (л.д. 9). При установлении данного факта, суд принял во внимание то обстоятельство, что договор купли-продажи квартиры, кредитный договор, а также передача денежных средств в оплату по договору купли-продажи совершены в один день - 01.06.2010г. Доказательств того, что полученные заявителем по кредитному договору денежные средства были направлены не на приобретение квартиры, на иные цели, Управлением не представлено.

Фактически жилищные условия семьи ФИО1 в связи с приобретением квартиры по адресу <адрес> улучшилась, что Управлением не оспаривалось.

Учитывая установленные судом обстоятельства направления заявителем кредитных средств в счет уплаты по договору купли-продажи квартиры, то обстоятельство, что кредитном договоре отсутствует указание на цель его предоставления - приобретение квартиры, само по себе не свидетельствует об отсутствии у заявителя права на распоряжение средствами МСК путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору.

Ссылка в кассационной жалобе на несоблюдение заявителем подпункта а пункта 13 Правил от 12.12.2007г. №862, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку данная норма не устанавливает требования о предоставлении в Управление копии кредитного договора с обязательным указанием в нем цели кредита - на приобретение жилого помещения.

Таким образом, решение Управления об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами МСК путем направления их на погашение основного долга и процентов по кредитному договору займа от 16.03.2009 года является незаконным.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает верными, основанными на имеющихся доказательствах и правильном применении норм права.

Оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ, не имеется.

Ответчик оспаривает возможность рассмотрения заявленного спора по правилам Главы 25 ГПК РФ. В то же время не указывает, какие конкретно процессуальные права Управления нарушены рассмотрением судом дела в порядке публичного производства по заявленному требованию, а так же как это привело или могло привести к неправильному рассмотрению дела. Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 364 ГПК РФ судебная коллегия оснований для отмены решения суда по указанным доводам кассационной жалобы не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила :

Решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 30 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий: Коробейникова Л.Н.

Судьи: Анисимова В.И.

Шарова Т.В.
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
Дело №2-1042 (2010)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гуково 9 ноября 2010 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Сысак С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаревой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> об обязании произвести перевод части средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту на строительство дома,

установил:

Писарева С.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является получателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, который был выдан ей 26 августа 2008 года. На праве собственности ей принадлежит квартира №. В указанной квартире были произведены строительные работы (построена пристройка), для осуществления которых 25 мая 2009г. ею был получен кредит на строительство дома в ООО «Банк» в сумме 150000 руб. 6 июля 2010г., собрав необходимы пакет документов, она обратилась в УПФ РФ в <данные изъяты> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 84708 руб. 07 коп. для направления этих средств на погашение основного долга и процентов по указанному кредиту. Решением ГУ УПФ РФ в г<данные изъяты> № от 6 августа 2010г. ей отказано в распоряжении средствами материнского капитала в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» со ссылкой на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении. По мнению истца, указанное решение принято с явным нарушением закона. Так, в соответствии с п.6.1 ст.7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления0 второго, третьего или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010г. включительно. В связи с изложенным отказ ответчика истец считает неправомерным и просит суд обязать ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> произвести перевод части средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту на строительство дома в размере 84708 руб. 07 коп.

В судебном заседании Писарева С.В. поддержала исковые требования, пояснив, что в ноябре 2008г. по договору купли-продажи она приобрела в собственность квартиру №. В связи с тем, что площадь квартиры очень маленькая, для ее увеличения решила произвести пристройку. В апреле 2009г. были подготовлены документы на строительство пристройки, получено разрешение отдела архитектуры. В мае 2009г. она обратилась в ООО «Банк» в <данные изъяты> по вопросу предоставления ей кредита на строительство дома; был заключен договор с банком, по которому ей перечислено 150000 руб.; указанная сумма была полностью истрачена на строительство пристройки - приобретение строительных материалов, оплату строительных работ. Весной 2010г. пристройка была принята в эксплуатацию. Когда она обратилась в УПФ РФ с заявлением о переводе части средств материнского капитала на погашение задолженности по кредиту, ей было отказано в этом; решение об отказе считает незаконным.

Представители ответчика <данные изъяты>, действующие на основании доверенности, иск не признали, пояснив, что в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского капитала истцу отказано правомерно, поскольку ею не представлены документы, подтверждающие заключение с банком целевого кредитного договора на строительство жилья; не представлены доказательства расходования заемных средств именно на строительство дома, а не на другие цели.

Представитель привлеченного судом в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «Банк» в судебное заседание не явился, будучи извещен о дне рассмотрения дела; просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения по запросу суда.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В судебном заседании установлено, что на основании решения ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> от 26 августа 2008г. Писаревой С.В. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, удостоверяющий ее право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в сумме 276250 руб.

6 ноября 2008г. по договору купли-продажи Писарева С.В. приобрела в собственность квартиру № общей площадью 29,3 кв.м, жилой-13,8 кв.м, состоящую из одной жилой комнаты.

Для улучшения жилищных условий – строительства жилой пристройки к кв. XXX мая 2009г. Писаревой С.В. было получено в отделе архитектуры администрации г<данные изъяты> разрешение на размещение пристройки, подготовлены соответствующие документы в МУП АГБ.

25 мая 2009г. она обратилась в ООО «Банк» с заявлением о предоставлении ей кредита на строительство жилья в сумме 150000 рублей; 26 мая 2009г.сумма кредита 150 000 руб. была перечислена банком на лицевой счет Писаревой С.В. в Банке.

В период с мая 2009г. по март 2010г. на заемные средства Писаревой С.В. была осуществлена перепланировка жилого помещения - квартиры № со строительством жилой пристройки; в результате произведенных строительных работ общая площадь квартиры увеличилась с 29,3 кв. д. XXX,7 кв.м, жилая площадь - с 13,8 кв.м д. XXX, 2 кв. XXX марта 2010г. созданный в результате перепланировки объект был принят комиссией; право собственности на квартиру с учетом возведенной пристройки было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.4). По данным <данные изъяты> филиала Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <данные изъяты> (ГУПТИ <данные изъяты>) инвентаризационная стоимость квартиры в результате перепланировки и возведения пристройки увеличилась с 73 396 руб. д. XXX 527 руб., то есть инвентаризационная стоимость вновь возведенной пристройки составляет 260131 руб.

В соответствии с ч.7 ст.4 ФЗ «о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу ст.10 ч.6 этого же Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Частью 6.1ст.7 Закона предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией...

6 июля 2010г. Писарева С.В. обратилась в ГУУПФ РФ в <данные изъяты> с заявлением о распоряжении частью средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на строительство жилья в сумме 84708 руб. 07 коп.

Решением территориального органа УПФ РФ от 6 августа 2010г. № в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на п.2 ч.2 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - то есть по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; при этом не указано, какие конкретно нарушения установленного порядка подачи заявления были допущены.

Согласно информации, полученной из ООО «Банк», банком с Писаревой С.В. 25 мая 2009г. был заключен кредитный договор № сроком на 36 месяцев (до 15 июня 2012 года включительно) на сумму 150000 руб. (наличные в кредит). При проведении анкетирования Писарева С.В. изначально указала в качестве цели получения кредита строительство дома. Однако настройки в программном обеспечении Банка не содержали в себе цель кредита - строительство дома, поэтому в первом заявлении на получение кредита сотрудником Банка была выбрана цель, сходная с целью, заявленной Писаревой С.В. - а именно «ремонт квартиры (дома)». После оформления кредитного договора на указанный Писаревой С.В. лицевой счет Банк перечислил денежные средства - 150000 руб. В дальнейшем Писарева С.В. обратилась в Банк с просьбой изыскать возможность и отразить в заявлении цель кредита – строительство дома. После согласования с головным офисом (<данные изъяты>) изменения цели кредита сотрудник Банка в ручном режиме оформил второе заявление и указал цель кредита, которую изначально называла Писарева С.В. - строительство дома. Это заявление в соответствии с требованиями внутренних регламентов Банка было оформлено датой первого заявления - 25 мая 2009г.

Таким образом, банк подтвердил внесение изменений в кредитное досье заемщика Писаревой С.В., а именно цели получения кредита на строительство дома.

Как следует из письма ООО «Банк», кредитные программы Банка предусматривают следующие виды кредитования:

кредит на покупку автомобиля

кредит на приобретение товаров народного потребления и оплату различных видов услуг (бытовая техника, строительные материалы, сотовые телефоны и т.п.)

кредитование физических лиц с использованием кредитной карты

нецелевые кредиты (или «кредит наличными»).

Кредитование по пунктам 1 и 2 происходит путем зачисления денежных средств на счет, открытый в ООО «Банк», с дальнейшим перечислением полученных в кредит денежных средств продавцу товара в счет его оплаты. Таким образом, клиент наличные денежные средства не получает, а оплачивает приобретаемый товар в безналичном порядке за счет кредитных ресурсов. Кредитование наличными (по пункту 4) происходит путем зачисления денежных средств на счет, указанный заемщиком в ином кредитном учреждении, после чего заемщик имеет возможность снять денежные средства со своего счета и распорядиться ими по своему усмотрению в соответствии с целью, указанной в заявлении; при этом Банк не проверяет целевое использование денежных средств.

Судом обозрены документы, подтверждающие подготовку к строительству и строительство истцом пристройки для улучшения жилищных условий - акт обследования участка, договор-заказ с МУП АГБ <данные изъяты> на подготовку документов на строительство пристройки к квартире №, разрешение от 4 мая 2009г. на строительство, акт завершенной перепланировки жилого помещения от 11 марта 2010г., согласно которому в результате строительства пристройки общая площадь квартиры увеличилась с 29,3 кв.м д. XXX,7 кв.м, жилая- с 13,8 кв.м д. XXX,2 кв.м.

По данным <данные изъяты> филиала ГУП ТИ <данные изъяты> инвентаризационная оценка возведенной пристройки составляет 333527 руб. (при оценке квартиры без пристройки 73396 руб.)

Право собственности на пристройку зарегистрировано в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 апреля 2010г., то есть по окончании строительства (л.д.4).

В судебном заседании, по мнению суда, нашло свое подтверждение расходование истцом денежных средств, полученных по кредитному договору, на осуществление строительства пристройки. Так, часть расходов подтверждена ею товарными чеками на приобретение строительных материалов - цемента, песка, щебня, бруса, шифера; расходы на оплату выполняемых наемными работниками строительных работ, в частности, оштукатуривания стен снаружи и внутри помещения, подтверждаются показаниями свидетеля М.

Таким образом, у суда не имеется сомнений в том, что истцом был заключен кредитный договор, а полученные по указанному договору денежные средства израсходованы на строительство жилого помещения.

Что касается довода представителя ответчика об отсутствии как такового кредитного договора между банком и Писаревой С.В., подписанного обеими сторонами, в котором была бы указана цель получения кредита, а именно строительство жилья, суд исходит из следующего.

В силу ст. 820 гражданского кодекса РФ кредитный договор должен быть заключен в письменной форме; несоблюдение письменной формы влечет недействительность кредитного договора, такой договор считается ничтожным.

Согласно ст.434 Ч.2,3 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ,, согласно которому совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Исходя из вышеуказанных положений ст. ст. 820, 434, 438 ГК РФ составление единого документа, подписанного сторонами, является не единственным способом, подтверждающим соблюдение письменной формы договора при его заключении. В рассматриваемом случае между сторонами фактически сложились кредитные отношения - на заявление Писаревой С.В. от 25 мая 2009г. Банк предпринял действия, свидетельствующие о его согласии на заключение договора, о чем свидетельствуют платежное поручение № от 26 мая 2009г. о перечислении банком кредита в сумме 150000 руб. на счет Писаревой С.В., а также уплата заемщиком процентов по указанному кредитному договору.

Довод ответчика о том, что Писаревой С. В. не представлено доказательств целевого характера предоставленного ей кредита, а именно на строительство жилья, суд находит несостоятельным, поскольку в заявлении о предоставлении кредита целью получения кредита указано именно строительство дома; дата получения денежных средств совпадает с началом строительства пристройки; по запросу суда ООО «Банк» подтвердил, что Писаревой С.В. изначально целью получения кредита было указано строительство дома. Поскольку кредитными документами банка предоставление целевых кредитов именно на такие цели не предусмотрено, истцу был оформлен так называемый «нецелевой кредит», или «кредит наличными».

По сведениям ООО «Банк» сумма для полного досрочного погашения кредита на 15.10.2010г. по кредитному договору с Писаревой С.В. составляет 130 890 руб.69 коп., из них просроченная задолженность - 40662 руб. (включая платеж за октябрь 2010г.).

Анализируя изложенное, суд находит отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в удовлетворении заявления истца и направлении части средств материнского капитала в сумме 84708 руб. 07 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилого помещения незаконным и необоснованным.

Поскольку установлено, что истцом оформлен кредитный договор именно на строительство жилого помещения, Суд считает возможным удовлетворить заявление, обязать ответчика произвести перевод части средств материнского (семейного) капитала, право на получение которого удостоверено Государственным сертификатом серия МК-1 № на имя Писаревой С.В., выданным ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> 26 августа 2008г., на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство дома в размере 84708 (восемьдесят четыре тысячи семьсот восемь) руб. 07 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Писаревой С.В. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г<данные изъяты> произвести перевод части средств материнского (семейного) капитала, право на получение которого удостоверено Государственным сертификатом серия МК-1 № на имя Писаревой С.В., выданным ГУ УПФ РФ в г<данные изъяты> 26 августа 2008г., на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство дома в размере 84708 (восемьдесят четыре тысячи семьсот восемь) руб. 07 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2010г.

Судья Абасова С.Г.
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
Страницы: Пред. 1 ... 53 54 55 56 57 ... 66 След.
Читают тему (гостей: 2)