РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2012 года
Хорошевский районный суд г. Москвы В составе председательствующего судьи Ланиной Л.Е. При секретаре Салтыкове А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1419/12 по иску Фроловой Анастасии Алексеевны к ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Фролова А.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, ссылаясь на то, что ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области отказало в распоряжении
средствами государственного сертификата на материнский капитал на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N КСР-14907/0211ф от 24 февраля 2011 года, в соответствии с которым был
предоставлен кредит на приобретение квартиры по адресу: г. Одинцово, ул. Чистяковой, д. 80, кв. ХХХ. С указанным отказом ответчика не согласна. В связи с чем просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и
Московской области направить средства государственного сертификата на материнский капитал, выданного на ее имя 27 декабря 2010 г., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N КСР-14907/0211ф
от 24 февраля 2011 года. Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области направить средства государственного сертификата на материнский капитал, выданного на ее имя 27 декабря 2010 года на погашение основного
долга и уплату процентов по кредитному договору N КСР-14907/0211ф от 24 февраля 2011 года, заключенному между Аникеевым А.В., Аникеевой Н.Н., Фроловой А.А., Фроловым М.В. и ОАО КБ «Московское ипотечное агентство».
Истец Фролова А.А. - в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области по доверенности Беляев А.Г. - в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласен, просит в их удовлетворении отказать.
3 лица - Аникеев А.В., Аникеева Н.Н. - в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
3 лицо - представитель ОАО КБ «Московское ипотечное агентство» - в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Федеральный Закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 года № 256 (далее Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 г.
Согласно п.п. 6- 6.1 ст. 7 указанного Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения включая ипотечные кредиты, предоставленным; гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
В п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862, определен перечень документов которые предоставляются лицом, получившим сертификат, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в дополнение к документам, указанным в п 6 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании кредитного договора от 24.02.2011 года № КСР-14907/0211ф, заключенного между ОАО КБ «МИА» и Аникеевым А.В., Аникеевой Н.Н., Фроловой А.В., Фроловым М.В. был предоставлен на сумму 595000 руб. сроком на 3 года для целевого ^использования: приобретения трехкомнатной квартиры по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Чистяковой, д. 80, кв. 141 в равнодолевую собственность Аникеева А.В., Аникеевой Н.Н., Фроловой А.А., Фролова Г.М., Фролова М.М.
Из Договора купли-продажи жилого помещения от 1.02*2011 года, заключенного между городом Москва в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы и Аникеевым А.В., Аникеевой Н.Н., Фроловой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Фролова Г.М. и Фролова М.М. следует, что квартира по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Чистяковой д. 80, кв. ХХХ подлежит передаче в равнодолевую собственность по 1/5 доли каждому покупателю. Указанная квартира находится в залоге у продавца до полный оплаты по Договору купли-продажи.
2 декабря 2011 года Фролова А.А.обратилась с заявлением в ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области № 388 от 23.12.2011 года Фроловой А.А. отказано в направлении средств государственного сертификата на материнский капитал на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 24.02.2011 года № КСР-14907/0211ф со ссылкой на пп.2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ (кредитный договор и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение оформлено на третьих лиц).
В соответствии с пи. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Суд не может согласиться с указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области по следующим основаниям.
Преамбула Закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной?поддержки семей, имеющих детей" и его ст. 1 указывают на то, что целью данного?нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим?детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции "О правах ребенка".
В соответствие со ст. 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств» материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных,?жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем?безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения,?либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого?помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по?кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.? В развитие указанной нормы права, Правительством РФ 12 декабря 2007 г.?утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского?(семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Согласно пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
При этом, основным правилом возможного направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).
Т.е. перечень сделок, по которым могут быть улучшены жилищные условия семей имеющих детей, в виду многообразия их форм является открытым. Крут лиц, участвующих в сделках законом также не определен.
Аникеевыми А.В., Н.Н. даны обязательства оформить в общую собственность родителей, детей право собственности на квартиру по адресу: Московская область, г. Одинцове, ул. Чистяковой д. 80 ,кв. ХХХ в течение 6 месяцев после снятия обременения (л.д.22-23), удостоверено 13.11.2011 года нотариусом г. Москвы Поддубской Л.М.
Поскольку Фролова А.А. является созаемщиком по кредитному договору N КСР-14907/0211ф от 24 февраля 2011 года, заемные денежные средства направлены на приобретение квартиры, то нельзя признать законным отказ ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области в направлении средств государственного сертификата на материнский капитал, выданного на имя Фроловой Анастасии Алексеевны 27 декабря 2010 г., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N КСР-14907/0211ф от 24 февраля 2011 года, со ссылкой на участие с сделке третьих лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 19 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве « Московской области направить средства государственного сертификата на материнский капитал, выданного на имя Фроловой Анастасии Алексеевны 27 декабря 2010 г., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N КСР-14907/0211ф от 24 февраля 2011 года.
Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области направить средства государственного сертификата на материнский капитал, выданного на имя Фроловой Анастасии Алексеевны 27 декабря 2010 года на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N КСР-14907/0211ф от 24 февраля 2011 года, заключенному между Аникеевым Алексеем Всеволодовичем, Аникеевой Наталией Николаевной, Фроловой Анастасией Алексеевной, Фроловым Максимом Владимировичем и ОАО КБ «Московское ипотечное агентство».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца через районный суд.
Судья Л.Е. Ланина
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
