Согласно п. 3 ст. 185 Гражданского кодекса РФ приравниваются к нотариальным следующие виды доверенностей: 

"1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения."

Например, нотариус вполне может не иметь возможности посетить заключенного. Поэтому функции нотариуса для заключенных будет выполнять начальник места лишения свободы. Однако, данные должностные лица вполне могут отказать в удостоверении доверенности. Это приводит к тому, что лицо желающее выдать доверенность должно обращаться либо к вышестоящему руководсту, либо обжаловать такой отказ в судебном порядке.