Войти
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Поиск
If there were no bad people there would be no good lawyers.
 
Charles Dickens
Поиск  Пользователи  Правила 
Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
Войти
 
Страницы: 1
Зачем адвокату ордер?
 
Оглавление:

Материалы и публикации:
«Корпоративная дисциплина - закон для адвоката» (Вестник Адвокатской палаты №4, 2006 год) (обобщение дисциплинарной практики за апрель–июнь 2006 год);
Дисциплинарная практика. Уважение к суду - не право, а обязанность адвоката (Вестник Адвокатской палаты №1, 2006 год);

Судебная практика:
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
Утверждены
Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации
24 марта 2004 года

ОТВЕТЫ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ВОПРОСЫ СУДОВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ НОРМ
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вопрос 15: Вправе ли адвокат при наличии ордера совершать действия, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ?

Ответ: Часть 5 ст. 53 ГПК РФ устанавливает, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
Исходя из этого, адвокат, имеющий ордер, в силу ст. 54 ГПК РФ вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.
Вместе с тем отдельные полномочия, перечисленные в той же статье, представитель вправе совершать, если они специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом.
Следовательно, один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно ст. 54 ГПК РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности (например, адвокат вправе обжаловать решение суда, если имеет доверенность, в которой специально оговорено это право).
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
Для чего адвокату ордер?

«Ордер» — слово латинского происхождения: «ordo» означает «ряд, порядок». В современном понимании ордер — это письменное предписание, распоряжение или документ на выдачу, получение, осуществление чего-нибудь (Ожегов С.И., ШведоваН.Ю.Толковый словарь русского языка. М.: АЗЪ, 1993. С.471). Именно в такой интерпретации используется данный термин в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Как сказано в ч.2 ст.6 этого Закона, в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Поскольку данная статья регламентирует полномочия адвоката, то ордер является одним из документов, удостоверяющих полномочия адвоката на исполнение определенного поручения доверителя.

Исследование правовой сущности и назначения адвокатского ордера в гражданском и уголовном судопроизводстве целесообразно начать с рассмотрения вопроса о том, какие полномочия адвоката удостоверяет ордер.

Все полномочия адвоката принято разделять на общие и специальные. К первым относятся права и обязанности, закрепленные в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в том числе и прежде всего в ст.6 указанного Закона. Специальные полномочия адвоката, т.е. его права и обязанности при участии в судопроизводстве в качестве представителя или защитника регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

С момента присвоения статуса адвоката он наделяется общей правосубъектностью, т.е. получает потенциальную возможность использовать общие полномочия адвоката. Для того чтобы данная возможность стала реальной, адвокат должен получить специальную правосубъектность, означающую его способность осуществлять адвокатскую деятельность.
В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность осуществляется на основании соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, в котором помимо иных существенных условий указываются предмет поручения, а исходя из его содержания — также конкретные полномочия, которыми наделяется адвокат для его надлежащего исполнения. Таким образом, заключение соглашения об оказании юридической помощи является юридическим фактом, с которым Закон связывает наступление специальной правосубъектности адвоката.

Специальная правосубъектность адвоката означает, что для оказания юридической помощи он вправе использовать не только его общие права, но и специальные полномочия определенных процессуальных субъектов. Она наступает с момента допуска адвоката в гражданский или уголовный процесс в качестве соответствующего субъекта.

Согласно ч.4 ст.49 УПК РФ адвокат допускается к участию в уголовном дела в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Аналогичным образом решается вопрос о допуске адвоката в гражданский процесс: право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч.5 ст.53 ГПК РФ). Следовательно, с момента предъявления ордера должностному лицу, в чьем производстве находится уголовное или гражданское дело, адвокат приобретает специальную правосубъектность соответственно защитника или представителя.

Отвечая на вопрос о значении ордера в уголовном и гражданском процессе можно сделать вывод, что ордер удостоверяет общие полномочия адвоката, а также предоставляет ему возможность использовать специальные процессуальные права защитника или представителя.
Следующей актуальной проблемой является вопрос о сравнении правовой сущности ордера адвоката и доверенности. Дело в том, что полномочия одного и того же субъекта, например представителя истца в гражданском процессе, могут быть удостоверены ордером, если представителем является адвокат, либо доверенностью, если в качестве представителя участвует иное физическое лицо. Но и адвокат может представлять доверителя на основании доверенности в тех случаях, когда по закону он не должен иметь ордер на исполнение поручения (ч.2 ст.6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

В соответствии с п.1 ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьим лицом.

Следовательно, как ордер, так и доверенность удостоверяют полномочия адвоката на исполнение поручения доверителя перед лицом, осуществляющим гражданское или уголовное судопроизводство. Общим для ордера и доверенности будет и основание для их выдачи, которым является договор поручения между адвокатом и доверителем. Однако называть ордер частным случаем доверенности было бы неверным по следующим причинам. Во-первых, доверенность выдается самим доверителем, а ордер — адвокатским образованием. Во-вторых, доверитель сам определяет в доверенности перечень специальных полномочий из числа предусмотренных законом, которыми наделяется адвокат для выполнения конкретного поручения. Полномочия адвоката, удостоверенные ордером, всегда унифицированы и зависят лишь от того, в качестве какого субъекта он участвует в деле.

Таким образом, ордер адвоката — это самостоятельный правовой документ, на который не распространяются правовые нормы, регулирующие выдачу и действие доверенности.
В настоящее время для осуществления функций представителя в гражданском процессе адвокату может потребоваться и ордер, и доверенность. Ордер необходим для того, чтобы удостоверить статус адвоката и его полномочия в качестве представителя, а доверенность наделяет адвоката возможностью использовать для ведения дела определенные (дополнительные) права представителя, перечисленные в ст.54 ГПК, например право на подписание искового заявления и на предъявление его в суд. Такое двойное удостоверение оправдывается тем, что использование любого из дополнительных полномочий может оказать существенное влияние на исход дела. Поэтому решение вопроса о наделении ими представителя справедливо ставится в зависимость от волеизъявления доверителя. Однако оформление такого волеизъявления отдельной доверенностью, которая во многом дублирует ордер и к тому же требует нотариального удостоверения, представляется неконструктивным.

На мой взгляд, ст.54 ГПК было бы целесообразным дополнить положением о том, что перечисленные в ней дополнительные права представителя могут быть специально оговорены не только в доверенности, но и в ордере адвоката. Это можно сделать путем перечисления указанных прав на обратной стороне ордера и удостоверения соответствующего волеизъявления доверителя его подписью, заверенной руководителем адвокатского образования. Реализация данного предложения упростит порядок принятия адвокатом поручения по гражданскому делу, а также будет способствовать единообразию процессуальной формы.

Далее остановимся на вопросе о продолжительности действия ордера адвоката. Данный вопрос мы рассмотрим на примере уголовно-процессуального законодательства. Обратимся к двум законодательным положениям: адвокат должен иметь ордер только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч.2 ст.6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»); по предъявлении ордера адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника (ч.4 ст.49 УПК). Из первой предпосылки следует, что при отсутствии в федеральном законе прямой обязанности адвоката предъявить ордер никто не вправе требовать от него представления ордера для удостоверения полномочий. В уголовно-процессуальном законе требование о предъявлении ордера предусмотрено лишь для допуска адвоката к участию в уголовном деле в качестве защитника, т.е. на этапе вступления адвоката в уголовный процесс. Выполнив данную обязанность, адвокат приобретает процессуальный статус защитника и может использовать все его полномочия, сформулированные в ст.53 УПК, в том числе право участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора. Из буквального толкования уголовно-процессуального закона следует, что для реализации данного права предоставления нового ордера не требуется. Таким образом, приобщенный к материалам уголовного дела ордер удостоверяет полномочия адвоката в качестве защитника на всех стадиях уголовного судопроизводства. Поэтому «узаконенное» практикой требование к адвокату представлять новый ордер для подтверждения его полномочий в качестве защитника на следующей стадии уголовного процесса, а также при передаче дела от одного органа уголовного судопроизводства другому является неправомерным.

Крайне противоречивую позицию по данному вопросу занимает Московский городской суд. Судебная коллегия по уголовным делам указанного суда принимает к рассмотрению кассационные жалобы защитника на приговоры и иные решения суда первой инстанции. Однако без предъявления ордера на защиту осужденного (оправданного) именно в Московском городском суде и именно в стадии кассационного производства адвокат не допускается к рассмотрению дела.

Существует мнение, что обязанность адвоката предъявлять новый ордер на каждую стадию уголовного процесса обусловлена тем, что таким образом подтверждается наличие соглашения на оказание юридической помощи между адвокатом и доверителем, т.е. удостоверяется волеизъявление доверителя на участие адвоката в деле. С данной точкой зрения можно согласиться только в части определения порядка удостоверения полномочий адвоката-представителя, который не имеет самостоятельных полномочий и действует от имени доверителя. Но для адвоката-защитника, который является самостоятельным субъектом уголовного процесса, она не приемлема по следующим причинам.

В соответствии с ч.7 ст.49 УПК адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого. Это означает, что адвокат, вступивший в уголовный процесс в качестве защитника, обязан осуществлять защиту прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого и оказывать ему юридическую помощь до окончания производства по уголовному делу, если только сам подзащитный не откажется от защитника.

Факт расторжения соглашения об оказании юридической помощи не всегда влечет за собой отказ от защитника. Во-первых, расторжение соглашения с адвокатом является правом доверителя, которым может быть не только сам подозреваемый или обвиняемый, но и его законный представитель, а также другие лица, которые по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого заключили данное соглашение. В силу ч.1 ст.52 УПК отказ от защитника допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Во-вторых, отказ от защитника должен быть заявлен лицу, в чьем производстве находится уголовное дело, в письменном виде и, как правило, в присутствии самого защитника. До этого момента, несмотря на прекращение действия соглашения об оказании юридической помощи, защитник продолжает участвовать в деле.

Ограничение правосубъектности защитника, в том числе не предусмотренным законом требованием предъявления ордера, влечет нарушение права подозреваемого, обвиняемого на защиту, поскольку он лишается квалифицированной юридической помощи адвоката.
В соответствии со ст.18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ордер адвоката является средством удостоверения его права на свидание с подзащитным, содержащимся под стражей. В декларативности данного предписания убедился каждый адвокат, осуществлявший защиту по так называемым «стражным» уголовным делам. Дело в том, что согласно п.149 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 г., свидания с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, подозреваемым и обвиняемым предоставляются по предъявлении адвокатом документа о допуске к участию в уголовном деле, выданного лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, на основании ордера адвокатского образования.

21 октября 2001 г. Конституционный Суд РФ постановлением N 14-П признал не соответствующим Конституции РФ, ее ст.ст.48 (ч.2) и 55 (ч.3), положение п.15 ч.2 ст.16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», допускающее регулирование конституционного права на помощь адвоката (защитника) ведомственными нормативными актами, поскольку это положение — по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, — служит основанием неправомерных ограничений данного права, ставя реализацию возможности свиданий обвиняемого (подозреваемого) с адвокатом (защитником) в зависимость от наличия специального разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Несмотря на это, даже в московских следственных изоляторах от адвоката до сих пор требуют разрешения следователя (суда) на свидание с подзащитным.

Вместе с тем положение Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» о том, что свидания с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, предоставляются по предъявлении им ордера соответствующего адвокатского образования, также является не вполне конструктивным. Как уже было сказано, адвокат приобретает статус защитника с момента предъявления удостоверения адвоката и ордера. Поскольку ордер адвоката приобщается к материалам уголовного дела, то возникает вопрос: что будет предъявлять адвокат в следственном изоляторе? Представляется, что таким документом должна быть копия ордера адвоката, удостоверенная лицом, в чьем производстве находится уголовное дело.

Копия ордера адвоката, с одной стороны, удостоверяет факт его участия в уголовном деле в качестве защитника, а с другой — наделяет адвоката полномочием на посещение СИЗО (ИВС) для свидания с подзащитным в любое время, без ограничения количества и продолжительности.

Р.Лисицин, адвокат, к.ю.н. (г.Москва), «Российская юстиция», № 8, август 2003 г.
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
Насколько актуален ордер адвоката?
В настоящее время полномочия адвоката подтверждаются ордером, выдаваемым адвокатским образованием. Этот порядок закреплён ст. 6 ФЗ «Об АДиА» и соответствующим нормами процессуального законодательства. Думаю, что такой порядок подтверждения наших полномочий устарел, противоречит нормам закона да и здравого смысла.

Например, всем известно, что соглашение между адвокатом и доверителем заключается непосредственно, ну, пожалуй, за исключением бюро, где всё же необходима доверенность партнеров. Адвокатское образование никак не может законным образом повлиять на процесс заключения соглашения между адвокатом и доверителем. Вместе с тем, ордер по делу адвокату могут и не дать или дать, скажем так, не сразу. Не буду приводить возможные причины этого, но такие случаи бывают. А ведь иногда жизненно важно для достижения успеха по делу как можно скорейшее вступление адвоката в дело.

То есть, право и обязанность адвоката самостоятельно заключать соглашение с доверителем поставлено в зависимость от адвокатского образования для необходимости подтверждения полномочий по этому соглашению.

Давайте сравним со следователем. Основанием для возбуждения уголовного дела является постановление следователя, которое он может взять из шкафчика с бланками или распечатать из компьютера или даже написать от руки.

И это следователь, представитель власти! А мы? Нам почему-то необходимо получить ордер в адвокатском образовании (я, разумеется, не учитываю адвокатские кабинеты), получить на нём подпись руководителя, потом получить оттиск печати и лишь тогда мы сможем осуществлять свои полномочия по соглашению, которое заключили с доверителем совершенно независимо от адвокатского образования.

Разумеется, система ордеров досталась нам от советской адвокатуры, как элемент контроля за адвокатами. Но сейчас-то какой в ней смысл? Почему адвокат кабинета спокойно выписывает себе те же самые ордера по своему усмотрению, в то время, как адвокаты других образований поставлены в зависимость от воли руководителя а то и секретаря (бухгалтера) у которого находится печать?

Полагаю пришло время отменить систему ордеров и ввести Уведомление о вступлении в дело, которое адвокат будет составлять и подписывать самостоятельно и подавать/направлять в следственные, судебные и иные органы в случае заключения соглашения либо наличия постановления следователя/суда о назначении адвоката.

Как вариант, возможно изменение формы ордера в виде исключение из числа необходимых реквизитов подписи руководителя адвокатского образования и печати.
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
Апелляция разъяснила особый статус адвоката в административных делах

Приморский краевой суд представил на своем сайте обзор судебной практики по рассмотрению дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2015 года.

В обзоре анализируется применение норм общей части КоАП РФ, извещение участников производства о месте и внемени составления протокола об административном правонарушении, квалификация правонарушений. Кроме того, разбираются правила назначения наказаний по административным делам, нормы КоАП РФ, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалоб, а также пересмотр постановлений и решений в порядке надзора.

Рассматривая одно из дел, краевой суд отмечает, что если защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, является адвокат, то право защитника на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подтверждается ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Представление адвокатом иных документов, в том числе доверенности на участие в деле об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Определением судьи Первомайского районного суда Владивостока от 19 декабря 2014 года жалоба с ходатайством о восстановлении срока, подписанная защитником К. на постановление начальника ОПНМ №4 УФМС России по Приморскому краю от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, возвращена заявителю в связи с отсутствием у защитника доверенности, в которой оговорено его право на подписание и подачу жалоб, а также заявлений о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Решением судьи Приморского краевого суда от 25 февраля 2015 года это определение отменено, дело направлено на рассмотрение по существу судье Первомайского райсуда.

Апелляция отмечает, что судьей районного суда не было учтено, что к жалобе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования, поданной защитником адвокатом К. в Первомайский райсуд, был приложен ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием, подтверждающий полномочия адвоката.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" все предусмотренные КоАП РФ процессуальные права, в том числе право обжалования постановления по делу, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером.

С текстом обзора судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2015 года можно ознакомиться здесь.

http://pda.pravo.ru/news/view/123089/
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
О Б З О Р

судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению

дел об административных правонарушениях

за первое полугодие 2015 года

Раздел I. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ОБЩЕЙ ЧАСТИ КОАП РФ

... текст сокращен ...

1.2. Если защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, является адвокат, то право защитника на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подтверждается ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Представление адвокатом иных документов, в том числе доверенности на участие в деле об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 19 декабря 2014 года жалоба с ходатайством о восстановлении срока, подписанная защитником К. на постановление начальника ОПНМ №4 УФМС России по Приморскому краю от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, возвращена заявителю в связи с отсутствием у защитникадоверенности, в которой оговорено его право на подписание и подачу жалоб, а также заявлений о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Решением судьи Приморского краевого суда от 25 февраля 2015 года указанное определение отменено, дело направлено на рассмотрение по существу судье Первомайского районного суда г.Владивостока.

Судьей районного суда не было учтено, что к жалобе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования, поданной защитником адвокатом К. в Первомайский районный суд города Владивостока, был приложен ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием,подтверждающий полномочия адвоката.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" все предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные права, в том числе право обжалования постановления по делу, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером.

... текст сокращен ...

http://kraevoy.prm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=547
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
 
«Утверждено»
Советом Адвокатской палаты Санкт-Петербурга
(протокол №12 от 12 октября 2017г.)

Положение об ордерах
на исполнение поручений об оказании юридической помощи

1. Общие положения

1.1. Во исполнение Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного Советом ФПА РФ 05.10.2017, настоящее Положение об ордерах, выдаваемых адвокатам на исполнение поручений об оказании юридической помощи (далее – Положение), ставит своей задачей формирование единого порядка изготовления, оформления, хранения, учета, выдачи и обращения ордеров в Адвокатской палате Санкт-Петербурга.

1.2. Типовая форма ордера утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2013г. № 47 «Об утверждении формы ордера».

1.3. Ордер является документом строгой отчетности, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, который адвокат обязан иметь для исполнения поручения на оказание юридической помощи в качестве защитника и представителя доверителя в случаях, предусмотренных федеральным законом.

1.4. С учетом сложившейся многолетней практики, которая себя оправдала, порядок и способ изготовления бланков ордеров на оказание правовой помощи в качестве представителя и защитника на основании заключаемого с доверителем соглашения (далее - ордер по соглашению), их нумерации, хранения, учета, обращения и заполнения, а также порядок обеспечения адвокатов и адвокатских образований бланками ордеров рекомендуются Адвокатской палатой Санкт-Петербурга.

1.5. Во исполнение Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного Советом ФПА РФ 05.10.2017, порядок изготовления, хранения и обращения бланков ордеров, удостоверяющих полномочие адвоката на оказание правовой помощи в качестве представителя и защитника в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов следствия и суда (далее – ордер по назначению), устанавливается Адвокатской палатой Санкт-Петербурга.

1.6. Общее руководство и контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется Адвокатской палатой Санкт-Петербурга.

2. Порядок изготовления бланков ордеров

2.1. Бланки ордеров по соглашению и ордеров по назначению изготавливаются типографским способом по заказу Адвокатской палаты Санкт-Петербурга по уставленной форме и утвержденному образцу, нумеруются сквозной нумерацией арабскими цифрами и брошюруются в ордерные книжки.

Нарушение брошюровки ордерных книжек (разъединение бланков ордеров) не допускается.

При отрыве ордера его корешок остается в ордерной книжке.

2.2. Бланки ордеров по соглашению изготавливаются на бумаге белого цвета с использованием шрифта черного цвета и брошюруются в ордерные книжки не более 50 листов.

На бланки ордеров по соглашению наносятся: серия, начиная с буквенного обозначения «А», и шестизначный номер.

2.3. Бланки ордеров по назначению в голубой цветовой гамме, образуемой криптографическим текстом «АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», с использованием основного шрифта черного цвета, брошюруются в ордерные книжки по 25 листов.

На бланки ордеров по назначению типографским способом наносятся: серия с буквенным обозначением «Н», шестизначный номер, указание на сферу его обращения «Участие в судопроизводстве по назначению». В качестве основания выдачи ордера указывается «Защита/Представительство в судопроизводстве по назначению в порядке ст.ст.», номер и дата заявки, присваиваемые автоматизированной информационной системой «Адвокатура» (далее – АИС «Адвокатура»), и графа для заполнения телефонного номера адвоката.

3. Обеспечение бланками ордеров

3.1. Бланки ордеров по соглашению выдаются руководителям адвокатских образований или уполномоченным на основании доверенности ими лицам в бухгалтерии Адвокатской палаты Санкт-Петербурга на основании Заявления на имя руководителя Адвокатской палаты Санкт-Петербурга под подпись в Журнале учета и выдачи ордерных книжек, ответственность за ведение которого несёт бухгалтерия Адвокатской палаты Санкт-Петербурга.

В Заявлении на имя руководителя Адвокатской палаты Санкт-Петербурга указываются: полное наименования адвокатского образования, адрес его местонахождения, контактные данные (телефон/факс), дата составления и необходимое количество ордерных книжек.

Журнал учета и выдачи ордерных книжек по соглашению содержит обязательные для заполнения разделы:
- порядковый номер ордерной книжки, количество содержащихся в ней ордеров, номера первого и последнего ордера;
- полное наименование адвокатского образования;
- реквизиты доверенности лица, уполномоченного на получение ордеров;
- дата выдачи ордерной книжки;
- подпись лица, выдавшего ордерную книжку;
- подпись лица, получившего ордерную книжку;
- примечание.

3.1.1. Выдача бланков ордеров по соглашению адвокатам, осуществляющим адвокатскую деятельность в адвокатских кабинетах, осуществляется в количестве, не превышающем 100 экземпляров (две ордерные книжки).

3.2. Бланки ордеров по назначению выдаются непосредственно адвокатам, состоящим в Базовом списке, Центром по обеспечению участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда Адвокатской палаты Санкт-Петербурга (далее — Центр), который распределяет заявки органов предварительного расследования и суда на оказание юридической помощи в порядке статей 50-51 УПК РФ, 50 ГПК РФ, 54 КАС РФ под подпись в Журнале учета и выдачи бланков ордеров, ответственность за ведение которого несёт уполномоченное лицо Центра.

Журнал учета и выдачи бланков ордеров по назначению ведется Центром на бумажном носителе и в электронном виде с использованием АИС «Адвокатура».

Одновременное нахождение в пользовании адвоката более двух ордерных книжек с бланками ордеров по назначению не допускается.

4. Порядок оформления ордеров адвокатами

4.1. Заполнение ордеров по соглашению и по назначению и корешков к ним могут производиться с использованием штампов, множительной техники и заполняться от руки разборчивым подчерком чернильной или шариковой ручками красителями фиолетового, синего или черного цвета.

Помарки, подчистки и не оговоренные исправления в ордерах и корешках к ним не допускаются.

4.2. Ордер по соглашению и по назначению и корешок к нему содержат реквизиты, обязательные к заполнению:
- порядковый номер по Книге учета и выдачи ордеров адвокатам;
- фамилия, имя, отчество адвоката и его регистрационный номер в реестре адвокатов Санкт-Петербурга;
- номер удостоверения адвоката, кем и когда выдано удостоверение;
- дата и сущность поручения;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, чьи интересы представляются;
- стадия рассмотрения дела или наименование органа, учреждения, организации, где предстоит исполнять принятое поручение;
- основания выдачи ордера;
- полное наименование адвокатского образования, выдавшего (зарегистрировавшего) ордер, с указанием его адреса, телефона;
- должность лица, выдавшего ордер, его подпись и печать адвокатского образования;
- телефон адвоката.

4.2.1. В графе «поручается» указывается дата, с которой адвокату поручается соответствующее поручение.

4.2.2. В графе «сущность поручения» указывается оказание юридической помощи в качестве защитника или представителя в зависимости от вида судопроизводства (конституционное, гражданское, административное или уголовное). Например, в порядке гражданского судопроизводства.

4.2.3. В графах «фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, чьи интересы представляются», стадия рассмотрения дела или наименование органа учреждения, организации» указывается соответственно фамилия, имя, отчество или наименование доверителя, стадия рассмотрения дела или наименование органа учреждения, организации.

Примеры допустимых формулировок с общепринятыми сокращениями:
«Защита подозреваемого Иванова Ивана Ивановича по уголовному делу в ГСУ СК РФ по СПб»;
«Защита обвиняемого Иванова Ивана Ивановича в Смольнинском райсуде СПб при избрании/продлении меры пресечения»;
«Защита подсудимого Иванова Ивана Ивановича по уголовному делу в Смольнинском райсуде СПб, I инстанция»;
«Защита обвиняемого Иванова Ивана Ивановича в апелляционной инстанции СПбгорсуда при обжаловании постановления об избрании/продлении меры пресечения»;
«Представление интересов потерпевшего Иванова Ивана Ивановича при обжаловании приговора м/с в Смольнинском райсуде СПб, II инстанция»;
«Представление интересов заявителя Иванова Ивана Ивановича в КС РФ»;
«Представительство истца Титова Тита Титовича по гражданскому делу в с/у 100 СПб»;
«Представление интересов и защита прав административного ответчика Титова Тита Титовича в СПбгорсуде при рассмотрении апелляционной жалобы».

4.2.4. В графе «основания выдачи ордера» по соглашению указываются номер и дата зарегистрированного в документации адвокатского образования соглашения на оказание правовой помощи.

В случаях заключения соглашения в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в графе «основания выдачи ордера» следует указать «соглашение в рамках ГС БЮП».

В графе «основания выдачи ордера» по назначению после слов «Защита/представительство по назначению в порядке ст.ст. _____________» указываются ссылка на закон, номер и дата зарегистрированной в АИС «Адвокатура» заявки соответствующего органа предварительного расследования и суда на обеспечение адвоката в установленных законом случаях.

Например,
«Защита по назначению в порядке ст.ст. 50-51 УПК РФ.
Заявка 12345/17 от 05.05.2017»

«Представительство в порядке ст. 54 КАС РФ
Заявка 12345/17 от 05/05/2017»

На период поэтапного подключения к АИС «Адвокатура» органов предварительного расследования в графе «Заявка» адвокат указывает «Дежурство по графику».

4.2.5. В графе «ордер выдан» указывается полное наименование соответствующего адвокатского образования и его структурного подразделения.

4.2.6. В графе «адрес» указывается полный адрес местонахождения адвокатского образования. Например, 190465, г. Санкт-Петербург, ул. Смоленская, д. 1, оф. 2.

4.2.7. В графе «телефон» указывается телефон/факс адвокатского образования; например, т/ф.(812)113-14-03.

В графе «телефон адвоката» ордера по назначению телефонный номер адвоката заполняется в формате: +7 (ххх) ххх-хх-хх для получения СМС-уведомлений.

4.2.8. В графе «должность лица, выдавшего ордер» указывается должность, фамилия и инициалы лица в именительном падеже; например, Председатель коллегии Федоров А.А.

4.2.9. Ордер удостоверяется подписью лица, выдавшего ордер, и заверяется печатью соответствующего адвокатского образования (в коллегиях, имеющих структурные подразделения, их руководителями и печатью структурного подразделения).

4.3. Адвокат не вправе использовать ордер, заполненный не полностью.

Ордер и корешок к нему должны иметь одинаковые типографские и регистрационные номера, а также заполненные реквизиты.

Без заполнения обязательных реквизитов ордер считается недействительным.

5. Порядок выдачи ордеров адвокатам

5.1. Бланки ордеров по соглашению выдаются адвокатам руководителями адвокатских образований или уполномоченными ими лицами, удостоверяются подписью и заверяются печатью адвокатского образования.

Основанием для выдачи ордера является соглашение адвоката с доверителем на оказание правой помощи, зарегистрированное в документации адвокатского образования.

Ордер выдается адвокатам под подпись в корешке ордера.

5.2. Бланки ордеров по назначению выдаются адвокатам Центром, которые адвокат не позднее 3 календарных дней с момента получения представляет руководителю адвокатского образования или его структурного подразделения для подписи и регистрации в Книге учета и выдачи ордеров.

Подписи в корешках ордеров по назначению адвокат проставляет перед их регистрацией и подписанием в адвокатском образовании.

5.3. Первоначальная выдача адвокатам бланков ордеров по назначению осуществляется на основании решения Адвокатской палаты Санкт-Петербурга о включении адвоката в Базовый список адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

5.4. Последующая регулярная выдача адвокатам бланков ордеров по назначению осуществляется по окончании ордерной книжки и сдачи в Центр корешков к использованным ордерам при условии соблюдения адвокатом действующего порядка участия в судопроизводстве по назначению и достоверного отражения сведений об исполнении поручений в АИС «Адвокатура».

5.5. При наличии в АИС «Адвокатура» данных, не соответствующих записям в корешках использованных ордеров, равно как и отсутствие данных по исполнению ордеров, выдача бланков ордеров осуществляется по письменному указанию (резолюции) руководителя или заместителя руководителя Центра после представления адвокатом письменного объяснения.

5.6. Выдача адвокату бланков ордеров по назначению может быть приостановлена по письменному указанию руководителя или заместителя руководителя Центра в связи с нарушением адвокатом установленного порядка участия в судопроизводстве по назначению и настоящего положения на период рассмотрения вопроса о его дальнейшем участии в работе по назначению уполномоченным органом Адвокатской палаты Санкт-Петербурга.

6. Порядок использования и обращения ордеров

6.1. Использование бланков ордеров по соглашению в делах по назначению не допускается.

6.2. Использование бланков ордеров по назначению в делах по соглашению не допускается.

6.3. Использование адвокатом ордеров для участия в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, изготовленных, полученных и заполненных с нарушением настоящего Положения, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.

6.4. Оказание адвокатом юридической помощи без получения зарегистрированной Центром заявки и специального ордера не дает права вступать в дело по назначению и не порождает право адвоката на получение вознаграждения из федерального бюджета.

7. Учет и хранение ордеров

7.1. Учет поступления и движения ордеров по соглашению в адвокатских образованиях производится в Книгах учета и выдачи ордеров, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью и подписями руководителя соответствующего адвокатского образования (в коллегиях, имеющих структурные подразделения, их руководителями и скреплены печатью структурного подразделения).

7.1.1. Корешки использованных ордеров по соглашению, неиспользованные и испорченные ордера вместе с корешками подлежат возврату в адвокатское образование и сдаче уполномоченному лицу; хранятся в адвокатских образованиях или их структурных подразделениях не менее трех лет, после чего могут быть уничтожены по акту.

7.1.2. Ответственность за организацию хранения, учет, правильное заполнение и движение ордеров по соглашению возлагается на руководителя адвокатского образования (адвоката, учредившего адвокатский кабинет; в коллегиях, имеющих структурные подразделения, - на их руководителей).

7.2. Учет поступления, регистрации, движения и исполнения ордеров по назначению осуществляется Центром с использованием АИС «Адвокатура».

7.2.1. Корешки использованных ордеров по назначению, неиспользованные и испорченные ордера вместе с корешками подлежат возврату в Центр и сдаче уполномоченному лицу; хранятся в Центре не менее трех лет, после чего могут быть уничтожены по акту.

7.2.2. Ответственность за организацию хранения, учет, правильное заполнение и движение ордеров по назначению возлагается на Центр.

7.3. Руководитель адвокатского образования вправе:
- запрашивать у адвокатов, являющихся членами данного адвокатского образования, информацию, относящуюся к порядку исполнения поручений, включая правомерность использования ордеров;
- письменно запрашивать в Центре информацию, относящуюся к порядку исполнения поручений по назначению в отношении адвоката, являющегося членом данного адвокатского образования;
- информировать Центр о нарушении адвокатами настоящего порядка.

7.4. Бланки ордеров, корешки использованных ордеров, неиспользованные и испорченные ордера с корешками подлежат хранению и выдаче в условиях, исключающих несанкционированный доступ к ним посторонних лиц, а также исключающих их бесконтрольное использование и хищение.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение распространяет свое действие на адвокатов, состоящих в реестре адвокатов Санкт-Петербурга, и адвокатские образования, состоящие в реестре адвокатских образований Адвокатской палаты Санкт-Петербурга.

8.2. Настоящее Положение подлежит опубликованию в информационных средствах Адвокатской палаты Санкт-Петербурга и доведению до сведения всех адвокатов и адвокатских образований Санкт-Петербурга, органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

8.3. Настоящее Положение вступает в силу 12 октября 2017 года.

8.4. Положение об ордерах на исполнение поручений об оказании юридической помощи, утвержденное решением Совета Адвокатской палаты Санкт-Петербурга 13 марта 2003 года (протокол №7), считать утратившим силу 12 октября 2017 года.
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
Страницы: 1
Читают тему