С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
29.12.2016 22:08:50
Адвокатский запрос и раскрытие сведений о доверителе...
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев +7 (921) 320-0433 |
|
|
|
18.01.2017 17:24:00
Защита со штрафом
Текст: Владислав Куликов Российская газета - Федеральный выпуск №7175 (9) Чиновники не смогут игнорировать адвокатские запросы Новая практика: суды начали активно наказывать руководителей организаций, промолчавших в ответ на адвокатские запросы. В Новосибирске был оштрафован руководитель федерального госучреждения - управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Защитник намеревалась выяснить информацию о погодных условиях за определенный период в селе Биаза Северного района Новосибирской области. Эта информация была нужна адвокату, чтобы проверить показания оперативников. Действительно ли, например, лил дождь и было темно, или они все придумали, а на месте их не было. Метеорологи не ответили в течение положенных тридцати дней, и в итоге начальник учреждения был оштрафован. А в Челябинской области был привлечен к ответственности главврач психоневрологической больницы, тоже проигнорировавший письмо от адвокатов. Напомним, что в прошлом году был принят закон, повысивший статус адвокатского запроса. А Минюст недавно утвердил форму самого запроса, который должны направлять адвокаты. Все это позволило изменить положение: инстанции перестают молчать в ответ на вопросы защиты. "Адвокатские запросы стали восприниматься со всей серьезностью и на них стали давать ответы в соответствии с требованиями закона,- сказал "РГ" исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов Андрей Сучков. - Количество источников получения информации в связи с принятием закона не увеличилось. Но объем информации увеличился определенно в связи с тем, что адвокатские запросы стали исполнять. Таким образом, случаи отказа в предоставлении информации или игнорирования адвокатского запроса стали единичными". По словам адвоката Евгения Забуги, важно также привлекать к ответу тех, кто немотивированно отказывает в предоставлении информации. "Адвокатский запрос должен стать полноценным и самодостаточным инструментом в работе адвокатов, - сказал Евгений Забуга. - От этого выиграет не только адвокатура и ее доверители, но и правосудие в целом, поскольку адвокаты смогут самостоятельно собирать необходимые доказательства по делам, рассматриваемым судами". *Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев +7 (921) 320-0433 |
|
|
|
28.05.2017 12:10:56
http://www.vsrf.ru/moving_case.php?findByNember=%C0%CA%CF%C817-103
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев +7 (921) 320-0433 |
||||
|
|
15.01.2023 10:29:42
Апелляция подтвердила право адвокатов оспаривать неисполнение адвокатского запроса в административном судопроизводствеДата: 11 января 2023 г.
Ошибку нижестоящего суда, который отказался рассматривать административный иск адвоката, связанный с неисполнением адвокатского запроса, исправил Верховный Суд Республики Карелия. Это дело вошло в 103-страничный бюллетень судебной практики ВС РК № 2/2022, опубликованный накануне Нового года. Как указал ВС РК, требования, связанные с неисполнением адвокатского запроса, направленного в связи с рассмотрением уголовного дела, находящегося в производстве суда, подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства. Адвокат Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» Б., осуществляя защиту подсудимого В. в рамках уголовного дела, рассматриваемого судом, обратился с административным иском об оспаривании бездействия руководителя межрайонного следственного отдела следственного управления СК РФ по Республике Карелия, выразившегося в непредставлении сведений по адвокатскому запросу от 30 января 2021 г. № 000991. Определением судьи в принятии административного искового заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Суд апелляционной инстанции частично удовлетворил частную жалобу административного истца в связи со следующим. Адвокат Б. на основании ордера осуществляет защиту подсудимого В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. Б., действуя в интересах своего подзащитного, направил в адрес руководителя межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РК адвокатский запрос о предоставлении сведений о времени регистрации 10 ноября 2020 г. оригинала рапорта старшего следователя М. в книге регистрации сообщений о преступлении под № … и времени проставления подписи в вышеуказанной книге за принятие им к своему производству проведения проверки по сообщению о преступлении, зарегистрированному под № …, в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ. Полагая незаконным бездействие административного ответчика по непредставлению ответа на адвокатский запрос, Б. обратился в суд с настоящим административным иском. Отказывая в принятии заявления к производству суда в порядке административного судопроизводства, судья пришел к выводу о том, что законность оспариваемого бездействия подлежит проверке в порядке уголовного судопроизводства. Вместе с тем судьей не принято во внимание следующее. Порядок осуществления административного судопроизводства регулируется нормами КАС РФ; задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), для чего нормы КАС РФ гарантируют каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218). Согласно ч. 1 ст. 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах. Заявителем оспаривается бездействие должностных лиц, связанное с непредставлением сведений по адвокатскому запросу. В соответствии с ч. 3 ст. 86 УПК РФ защитник вправе собирать доказательства путем получения предметов, документов и иных сведений; опроса лиц с их согласия; истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии. Подпунктом 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатской деятельности) установлено, что адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном ст. 6.1 названного федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии. Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном данным федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (п. 1 ст. 6.1 указанного закона). В соответствии со ст.ст. 2, 17, 18 и 48 Конституции РФ право на получение квалифицированной юридической помощи в числе других прав и свобод человека и гражданина, признание, соблюдение и защита которых составляют обязанность государства и которые являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием, – признается и гарантируется в Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Согласно п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2, пп. 1, 3 и 7 п. 3 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности адвокаты (лица, получившие статус в порядке, установленном данным федеральным законом) оказывают квалифицированную юридическую помощь на профессиональной основе физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Как указывал Конституционный Суд РФ, будучи независимым профессиональным советником по правовым вопросам, на которого законом возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина, адвокат осуществляет деятельность, имеющую публично-правовой характер, реализуя тем самым гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи (постановления от 17 декабря 2015 г. № 33-П и от 18 июля 2019 г. № 29-П; определения от 11 мая 2012 г. № 838-О, от 20 февраля 2014 г. № 426-О, от 27 марта 2018 г. № 627-О и др.). Государство, призванное гарантировать данное право, в силу ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 48 Конституции РФ обязано создавать надлежащие условия гражданам для его реализации, а лицам, оказывающим юридическую помощь, в том числе адвокатам, – для эффективного осуществления их деятельности (постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. № 18-П, определения Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. № 439-О, от 15 января 2016 г. № 76-О, от 11 апреля 2019 г. № 863-О и др.). Одним из таких условий исходя из положений ст. 6.1 Закона об адвокатской деятельности является право адвоката направлять в органы государственной власти и иные организации в порядке, установленном данным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии (пп. 1 п. 3 ст. 6 упомянутого закона). В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями, нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом (пп. 1-3 п. 4 ст. 6.1 Закона об адвокатской деятельности). Следовательно, отметил ВС РК, предметом судебного контроля в порядке административного судопроизводства может быть проверка действий (бездействия) должностных лиц по непредставлению сведений по адвокатскому запросу. Как следует из текста административного иска, Б. полагал нарушенным свое право на получение сведений по его адвокатскому запросу, направленному 30 октября 2021 г. в адрес руководителя межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Республике Карелия. Вместе с тем административный истец сформулировал заявленные требования следующим образом: признать незаконными действия указанного выше должностного лица, выразившиеся в представлении в Лахденпохский районный суд 21 октября 2021 г. заверенной копии выписки из книги регистрации сообщений о преступлении с недостоверными сведениями по факту записи в книге регистрации сообщений о преступлении под № 224/06 от 10 ноября 2020 г. времени принятия сообщения о поступлении в виде оригинала рапорта старшего следователя межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РК об обнаружении признаков преступления с одновременным подписанием принятия к производству проведения проверки по сообщению о преступлении, зарегистрированному под № …, в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ; обязать административного ответчика в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда представить в уголовное дело, находящееся в производстве Лахденпохского районного суда, и административному истцу сведения с документальным подтверждением о фактическом времени принятия сообщения о преступлении в виде оригинала рапорта старшего следователя об обнаружении признаков преступления с его подписью за принятие им к своему производству проведения проверки по сообщению о преступлении, зарегистрированному под № …, в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ; признать запись в графе «2» от 10 ноября 2020 г. за № … в книге регистрации сообщений о преступлении межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РК о времени регистрации рапорта старшего следователя об обнаружении признаков преступления недействительной; признать запись в графе «5» от 10 ноября 2020 г. за № … в книге регистрации сообщений о преступлении недействительной. Таким образом, заявителем, помимо требований, связанных с непредставлением сведений по адвокатскому запросу, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства, заявлены требования, направленные на оценку доказательств, являющихся предметом оценки в рамках рассматриваемого судом уголовного дела по обвинению В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, а, следовательно, неподлежащие рассмотрению в порядке административного судопроизводства. При таких обстоятельствах определение судьи в части отказа в принятии административного иска о признании незаконным бездействия руководителя межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РК по непредставлению сведений по адвокатскому запросу и обязании предоставить запрашиваемые сведения отменено с направлением материала в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления. В остальной части определение судьи оставлено без изменения (дело № 10RS0017-01-2021-002039-89).
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев +7 (921) 320-0433 |
|
|
|
25.04.2023 18:00:18
20 апреля 2023 года на XI Всероссийском съезде адвокатов был утвержден Стандарт подготовки и направления адвокатами адвокатских запросов. Теперь запросы, направляемые адвокатами в органы государственной власти, местного самоуправления, общественные объединения и другие организации, должны быть подготовлены по единым правилам. Устанавливается, что адвокат может направить адвокатский запрос исключительно в рамках оказания квалифицированной юридической помощи любых видов. При этом адвокат не должен направлять адвокатский запрос с другими целями, кроме получения сведений, необходимых для оказания вышеупомянутой помощи. Также он не должен указывать направление адвокатского запроса (запросов) в качестве самостоятельного предмета соглашения об оказании юридической помощи. Адвокат самостоятельно выбирает вид адвокатского запроса (на бумаге или в электронном виде) и способ его направления (через канцелярию, по почте и т.д.). Копия адвокатского запроса и подтверждение его направления приобщаются к материалам адвокатского производства. Ответ на адвокатский запрос является адвокатской тайной. Если адресат адвокатского запроса в установленный законодательством срок не ответил на него или предоставил неполные сведения, то адвокат, исходя из интересов оказания доверителю квалифицированной юридической помощи, вправе направить повторный адвокатский запрос или инициировать привлечение адресата запроса (его руководителя) к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.39 КоАП РФ. Принимая решение о направлении повторного адвокатского запроса, адвокат должен руководствоваться п. 5 стандарта, то есть наличием у определенного органа или организации данных, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи, и другими обстоятельствами.
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев +7 (921) 320-0433 |
||||
|
|
|||