В практике есть два подхода, один - брать сумму из договора, другой по кадастру. Вы можете начат с меньшей суммы, если судья будет придерживаться другого подхода она просто вынесет определение об оставлении иска без движения с указанием причин - необходимости доплаты госпошлины. В этом году разница в госпошлинах составит 7000 рублей, с нового года ожидается увеличение госпошлин.