Последние годы в Интернете активно обсуждают, сколько раз можно беспошлинно провозить через границу свой чемодан. Знатоки утверждают, что при втором за месяц выезде декларировать нужно даже одежду. За разъяснениями мы обратились к чиновникам. И заодно выяснили, сколько икры и алкоголя можно везти в подарок.
Ограничения на ввоз вещей в Россию
По российскому таможенному законодательству граждане могут беспошлинно провозить в страну строго определенное количество вещей. Причем ограничения касаются как ручной клади, так и чемоданов и сумок, сдаваемых в багаж. Но все эти нормы не распространяются на личные вещи, временно вывозимые и обратно ввозимые физическими лицами (ст. 282 Таможенного кодекса РФ). И вот это уточнение снимает большинство вопросов.
Итак, вот какие таможенные правила существуют.
1. Предметы стоимостью до 65 000 руб. при общем весе не более 35 кг физические лица могут ввозить в нашу страну беспошлинно, если это первый въезд на территорию России в текущем месяце.
2. Когда ввозимые товары стоят 65 000—650 000 руб., а их вес не превышает 200 кг или когда гражданин въезжает в Российскую Федерацию не первый раз в месяц, нужно платить пошлину. Это 30 процентов от таможенной стоимости вещей, но не менее 4 евро за килограмм.
3. Если стоимость товаров превышает 650 000 руб., а их вес свыше 200 кг, то с хозяина такого багажа взимаются таможенные пошлины и налоги, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности. Но туристов или командированных сотрудников это чаще всего не касается — трудно представить себе человека, который, возвращаясь из командировки, вез бы 200 с лишним килограммов вещей.
Рассмотрим подробно дорожные тяготы представителей второй категории. Таможенные правила подразумевают, что действовать человек должен следующим образом.
В чемодане вещей более чем на 65 000 руб. С заграничных покупок придется уплатить 30-процентную пошлину в части превышения таможенных норм. А поскольку правило не распространяется на вещи, которые вы берете в путешествие из дома, нужно перед выездом из России все ценные предметы, помещенные в багаж, перечислить в декларации, заполнив графу «временный ввоз/вывоз».
Общий вес сумок превышает 35 кг. За то, что человек въезжает на территорию Российской Федерации с такими «тяжестями», тоже полагается пошлина. Ее рассчитывают по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (классификатору продукции ТНВЭД). А если именно вашей модели фотокамеры нет в списке, ее могут отправить на экспертизу, которая определит стоимость.
Между двумя поездками не прошло месяца. Пошлиной облагается незадекларированный багаж туриста, столь часто пересекающего границу, — даже стоящий дешевле 65 000 руб. и весящий меньше 35 кг. Выход: оформлять ввоз/вывоз собственных дорогих вещей, чтобы к их стоимости не добавлялась цена купленных сувениров. Собственно, именно это ограничение — связанное с частотой поездок за границу — и приносит путешественникам неудобства, о которых мы расскажем в следующем разделе.
Поездки чаще одного раза в месяц
Считается, что таможенники стали относиться к туристам более придирчиво. Повод для этого им дает Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. № 718. Полностью его название звучит так: «О применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования».
В течение нескольких лет этот документ претерпевал доработки, все более ужесточающие порядок, в соответствии с которым граждане провозят вещи через границу. В итоге постановление, изначально направленное на борьбу с «челночным» бизнесом (ранее можно было провозить до 50 кг один раз в неделю), обернулось и против часто путешествующих граждан. А кто это, если не специалисты, летающие в служебные командировки?
И человеку, возможно, придется доказывать, что его собственный ноутбук летал с ним туда и обратно, а не был приобретен за рубежом для продажи в России. Более того, и итальянские деловые костюмы или швейцарские часы тоже могут стать предметом живого интереса государства.
Рассмотрим нюансы законодательства, связанные с ограничениями на вывоз и ввоз вещей.
С одним чемоданом туда и обратно
Особенно горячо интернет-общественность обсуждает, насколько несправедливо платить пошлину за свои же вещи, которые были куплены еще в России и после поездки возвращаются домой. На что ФТС возражает — ограничения не касаются временно вывезенных предметов. Но все же подробно ответим на вопросы, которые могут возникнуть у человека, который часто выезжает из России за рубеж.
Откуда таможенник узнает, что в чемоданах дорогие или тяжелые вещи? Разумеется, багаж каждого прибывшего в Россию человека на таможне не досматривают. Однако у чиновников есть право проверить содержимое сумок и чемоданов при выборочной проверке. В общем, для туриста это вопрос везения. Но есть некоторые направления, которые входят в «группу риска». Так, любители миланских распродаж скорее всего окажутся под особым контролем. Что же касается веса, то при регистрации рейса багаж обязательно взвешивают. Результат наносят на липкую этикетку и прикрепляют ее к чемодану.
Как определяют стоимость вещей? По таможенной стоимости (по коду ТНВЭД). Таможня вправе отправить незадекларированные вещи на экспертизу, которая установит, когда они изготовлены, где куплены и сколько стоят (примерно, конечно). Понятно, что экспертизе подвергаются вещи единичных пассажиров, прибывших в нашу страну. Только тех, кого сотрудник таможни подозревает во ввозе партии товара для коммерческих целей. Это делается, чтобы выявить участников внешнеэкономической деятельности, которые уходят от налогообложения, пользуясь льготами физлиц. Экспертиза может длиться несколько недель. То есть вызвавший подозрения человек может довольно долго ждать возврата своих собственных вещей. Если, конечно, он их предварительно не задекларирует.
Нужно ли декларировать предметы личного пользования? Как правило, не надо. Декларировать содержимое багажа нужно только в случае, если в нем есть вещи, ввоз в Россию которых ограничен, или их количество превышает таможенные нормы (ст. 286 Таможенного кодекса РФ). Декларацию в этом случае заполнять надо, но пошлины и налоги не уплачиваются. Перечень имущества, подлежащего письменному декларированию, приведен в письме ФТС России от 3 мая 2006 г. № 01-06/15085.
Какой срок таможня считает месяцем? Это интервал в 30 или 31 день, месяц календарный или месяц с последней поездки? Ответ дает статья 192 Гражданского кодекса РФ. Из нее следует, что один месяц — это период между двумя одинаковыми числами соседних месяцев. Допустим, дата последней командировки сотрудника 15 сентября, а следующая запланированана 14—15 октября. В таком случае он должен будет заплатить пошлину. Если же поездка состоится 16 октября, то нет.
Как подсчитывается число поездок за месяц? Сколько раз человек приезжал в Российскую Федерацию, чиновники узнают по отметкам в заграничном паспорте. Причем учитываются все без исключения въезды — как из стран дальнего, так и ближнего зарубежья.
Что будет, если не задекларировать вещи в первую поездку? Если вы не везли ничего запрещенного, то ничего не будет. Поскольку таможенник не имеет возможности узнать, сколько стоил и весил ваш багаж в прошлой командировке. А потому совет простой: во вторую поездку не выбивайтесь из норм по весу и цене, и тогда вам не придется платить пошлину.
Можно ли разделить предельный вес багажа между двумя поездками за месяц? Нет, вес не дробится. При первом пересечении границы можно беспошлинно ввозить в Россию до 35 кг. А вот во второй раз пошлину придется заплатить за любой багаж — даже если в последнюю командировку человек поехал лишь с ручной кладью. Основанием послужит наличие штампа в паспорте о повторном пересечении границы за месяц. Но, повторимся, данное положение не относится к временно вывозимым и обратно ввозимым товарам. А потому нужно декларировать все ценные вывозимые вещи. Отсюда совет: если в ближайших планах несколько поездок, то лучше делать большие покупки во время своего первого путешествия.
Что если человек за границей купил вещи, которые увеличили стоимость и вес багажа? Если они перекрывают нормы по весу и стоимости, то вещи надо задекларировать в зарубежном аэропорту и заплатить 30-процентную пошлину по прилете в Россию.
Какова ответственность за то, что турист не стал декларировать багаж, хотя по закону должен был сделать это? Если турист везет товары, подлежащие обязательному декларированию, ему не следует проходить через «зеленый коридор». За нарушение этого порядка полагается штраф — 50—300 процентов от стоимости товаров или суммы неуплаченных таможенных пошлин с возможной конфискацией товаров (ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В отдельных случаях граждане, сообщающие на таможне недостоверные сведения о перевозимом багаже, могут быть привлечены даже к уголовной ответственности. В пункте 1 статьи 194 Уголовного кодекса РФ предусмотрены следующие наказания:
— штраф в размере 100 000—300 000 руб. или заработная плата гражданина за один-два года;
— 180—240 часов обязательных работ;
— лишение свободы на срок до двух лет.
Предметы особого внимания
Вне зависимости от ценности, веса общего багажа и частоты поездок чиновники проявляют особый интерес к конкретным предметам, вывоз и ввоз которых строго ограничен, а то и вовсе запрещен. Рассмотрим, какие здесь действуют правила для физических лиц.
Валюта. Ввоз наличных (любых — рублей, евро и т. д.) и дорожных чеков, сумма которых в пересчете на американскую валюту составляет не более 10 000 долл. США, декларировать не нужно. А при вывозе можно не декларировать наличные в сумме до 3000 долл. США и дорожные чеки на сумму менее 10 000 долл. США.
Табак и алкоголь. Лицам, закупающим товары не для производственной или коммерческой деятельности, разрешен беспошлинный ввоз в Россию до 50 сигар, или 100 сигарилл, или 200 сигарет, или 250 граммов табака.
Граждане могут беспошлинно ввозить до двух литров алкоголя. Причем это ограничение касается даже слабоалкогольных напитков (например, пива). Хотя обычно таможенники закрывают глаза на ввозимый алкоголь, если только турист не везет с собой несколько позвякивающих коробок. Такие туристы рискуют оказаться в числе лиц, проходящих более тщательную проверку.
Драгоценные металлы и камни. Такие драгоценности, как слитки, камни и тому подобное, следует декларировать обязательно. А вот решать, нужно ли декларировать личные украшения (серьги, кольца), а также ювелирные бытовые изделия (очки в золотой оправе, портсигар, ручку с золотым пером) человек может на свое усмотрение.
Лекарства. В декларации необходимо указать радиоактивные, наркотические, психотропные, ядовитые и отравляющие вещества, а также сильнодействующие лекарственные средства. Причем человек обязан предъявить справку от лечащего доктора, заверенную синей печатью и подписью главврача. В справке должно быть указано, какие лекарства и в каком количестве были прописаны, чтобы сотрудник таможни мог сверить провозимое количество медицинских средств.
Больным, прошедшим недавно процедуру облучения, также стоит иметь при себе соответствующую справку. Поскольку аэропортовые установки, улавливающие радиацию, могут среагировать на излучение.
Людям с переломами и вживленными металлическими имплантатами можно избежать лишних вопросов на границе, если взять с собой рентгеновский снимок.
Растения и животные. В Россию нельзя ввозить овощи и плоды без фитосанитарных сертификатов. Эти международные документы выдают государственные инспекции по карантину растений на основании фитосанитарного обследования (в России их выдает Госкарантин РФ).
Растения и животные, находящиеся под угрозой исчезновения, запрещены к ввозу и вывозу. Это же относится и к полученной из них продукции.
Икра. Ограничений на вывоз красной икры (лососевых рыб) не существует. А вот черной икры и всех видов осетровых рыб можно вывезти не более 250 грамм на одного человека и только в заводской упаковке.
Печатная, фото- и видеопродукция. Продукция, содержащая элементы служебной или государственной тайны, пропаганду фашизма, расовой, национальной и религиозной вражды, запрещена к ввозу и вывозу.
Топливо. При пересечении границы на своем автомобиле можно беспошлинно ввезти и вывезти до 20 литров топлива плюс к тому, что содержится в баке.
Произведения искусства ввозить можно беспошлинно. Условия — ввозимые предметы надо задекларировать и оформить специальную регистрацию Министерства культуры (Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»). Этими правилами сейчас активно пользуются артдилеры, ведь раньше с искусства взимали 18-процентную пошлину.
А вот на вывоз памятных монет из драгоценных металлов требуется разрешение Центрального банка РФ. Вывоз находящихся в обращении памятных и сувенирных монет официально не ограничен.
Вывоз же предметов искусства и антиквариата допускается лишь с разрешения Минкультуры. И здесь можно только вспомнить скандальную историю 1996 года с шашкой начала ХХ века, подаренной Майклу Джексону после гастролей в России. Этот клинок экспертиза Исторического музея атрибутировала как уланскую саблю. Подобные давались за победу в конных соревнованиях вкупе с медалью святой Анны. Таможня не пропустила такой раритет.
Порядок заполнения и подачи декларации
1. Дома, во время сборов, составляем список своих вещей. Не стоит слишком увлекаться детализацией, но ценные предметы должны быть перечислены.
2. Заранее приезжаем в аэропорт, на стойке берем бланки пассажирской декларации и аккуратно переписываем туда содержимое своего багажа (заполнять в двух экземплярах).
3. Обязательно заполняем графу «ввоз/вывоз».
4. Далее идем в «красный коридор», предъявляем багаж и отдаем один экземпляр заполненной декларации таможеннику. Второй нужно оставить себе. Его ни в коем случае нельзя потерять! Этот документ не восстанавливается, дубликаты не выдаются.
5. По прилете домой по просьбе сотрудника таможни показываем свой экземпляр декларации. Тогда пошлину за свои собственные вещи платить не придется.
Таможня не придирается к простому туристу
Наталья СЕМИКИНА, заместитель начальника пресс-службы Федеральной таможенной службы:
— Не стоит доводить до абсурда. Если вы за границей купили мужу пару модных рубашек, никто не станет к вам придираться. Но как только количество подарков приблизится к коммерческой партии, это может вызвать вопросы. То есть если при выборочном досмотре рейса у вас в чемодане обнаружатся 25 новых рубашек или 15 мобильных телефонов, это вызовет подозрение у таможенника — с этих предметов придется уплатить соответствующую пошлину. И даже объяснения, что это сувениры для друзей, не отменят этой необходимости.
В других странах туристам еще хуже
Конечно, чужой пример — слабое утешение, но в большинстве стран мира правила, ограничивающие стоимость ввозимых товаров, значительно строже. Скажем, в США ювелирные изделия дороже 300 долл. пропускают беспошлинно, однако они не могут быть проданы в течение трех лет. Подарки на сумму до 100 долл. тоже пошлиной не облагаются, но иностранец должен въезжать в Америку минимум на 72 часа. А в Японию беспошлинно можно ввезти предметы неяпонского производства, если их общая стоимость не превышает 200 000 иен, что равно примерно 77 долл. США.
Автор: И. Котюкова, эксперт журнала «Главбух» .
Источник: Журнал «Главбух»
